¿Cuando computa el plazo para la interposición del recurso especial en materia de con

Respecto a la fecha de inicio del cómputo del plazo de interposición del recurso contra los pliegos, al artículo 44.2 del TRLCSP dispone que “El procedimiento de recurso se iniciará mediante escrito que deberá presentarse en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente a aquel en que se remita la notificación del acto impugnado (...). Pero, cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos, el cómputo se iniciará a partir del día siguiente a aquel en que los mismos hayan sido recibidos o puestos a disposición de los licitadores o candidatos para su conocimiento (…).

Se trata, por lo tanto, de determinar cuando se entiende cumplido el requisito de la publicidad exigida en el artículo 142 del TRLCSP, que dará inicio al cómputo del plazo de 15 días para la interposición del recurso, para lo que resulta imprescindible conocer cuál de las fechas de publicación debe tomarse como “dies a quo”.

La publicidad obligatoria de la licitación varía según el tipo de procedimiento. Así, el artículo 142 del TRLCS, sobre la Convocatoria de las Licitaciones, exige que los procedimientos para adjudicación de contratos deban anunciarse:

- En el BOE.
- Excepto en el caso de los negociados que se sigan en casos distintos de los contemplados en los apartados 1 y 2 del art. 177.
- Cuando se trate de contratos de las CCAA, entidades locales u organismos o entidades de derecho público, se puede sustituir la publicación en los DIARIOS O BOLETINES OFICIALES AUTONÓMICOS Y PROVINCIALES.

- En el DOUE.
- En el caso de los contratos SARA esta publicación es cumulativa con el anuncio del BOE.
- Deberá preceder a cualquier otra publicidad.


Imaginemos este ejemplo

Tenemos una licitación objeto de tres anuncios:

Primer Anuncio:
Exp. CCA. +GCX7EP
DOUE - Unión Europea
Fecha de Publicación: 22/10/2014

Segundo Anuncio:
Exp. CCA. +GCX7EP
Plataforma de Andalucía
Fecha de Publicación: 23/10/2014

Tercer Anuncio:
Exp. CCA. +GCX7EP
BOE
Fecha de Publicación: 27/10/2014

En el supuesto examinado, la publicidad obligatoria de la licitación quedó completada el 27 de octubre de 2014, fecha en que el anuncio de licitación se publicó en el Boletín Oficial del Estado, habiéndose publicado antes el citado anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el perfil de contratante de la Plataforma de Contratación de la Junta de Andalucía

En consecuencia, ha de considerarse "dies a quo" en el cómputo del plazo de interposición del recurso el día 27 de octubre de 2014 y como quiera que el recurso se presentó en el registro del órgano de contratación el 10 de noviembre de 2014, hemos de concluir que el mismo se ha interpuesto dentro del plazo legal antes señalado.


Como conclusión, debemos tener como referencia para el inicio del cómputo del plazo de los 15 días para la interposición del recurso contra los pliegos de una licitación sujeta a regulación armonizada, la fecha de publicación del anuncio en el BOE.