Recursos especiales en materia de contrataci�n | Acobur Asesores

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones m�s relevantes del Sector Sanitario

Fecha	Resoluci�n	Asunto	Tribunal
15-06-2020	Resoluci�n n� 629/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Mayo de 2020, C.A. de Cantabria	Recurso contra exclusi�n en acuerdo marco de suministro, LCSP. Muestra del contratista que no cumple los requisitos m�nimos previstos en el PPT. Discrecionalidad t�cnica.Desestimaci�n.
11-06-2020	Resoluci�n n� 097/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de la Comunidad Aut�noma de Canarias, de 14 de Mayo de 2020	Recurso contra acuerdo de exclusi�n y la adjudicaci�n. Doctrina del TACPCAC relativa a c�mo han de interpretarse las exigencias documentales a efectos de acreditar que las ofertas t�cnicas de las licitadoras re�nen los requisitos m�nimos contemplados en el PPT. Dado que los pliegos son la "lex contractus" y la presentaci�n de proposiciones supone la aceptaci�n incondicional de los mismos por las licitadoras, se ha de entender que las ofertas cumplen con todas las caracter�sticas t�cnicas exigidas por el PPT, salvo que se detecte incumplimiento objetivo y manifiesto. Principio jurisprudencial del antiformalismo y de la posibilidad de solicitar la aclaraci�n y subsanaci�n de ofertas siempre que no suponga la modificaci�n de las mismas. Principio jurisprudencial de la discrecionalidad t�cnica de la Administraci�n. En el informe t�cnico solamente se constata la posibilidad de ciertas incertidumbres en cuanto al cumplimiento de determinadas caracter�sticas del PPT en la oferta t�cnica presentada por la recurrente, de manera que la Mesa de Contrataci�n, con car�cter previo a acordar su rechazo, debi� requerir a la licitadora para que aclarase la misma. Estimaci�n.
09-06-2020	Resoluci�n n� 098/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de la Comunidad Aut�noma de Canarias, de 14 de Mayo de 2020	Recurso contra el acuerdo de exclusi�n, en contrato de suministro, adoptado por la Mesa de Contrataci�n. Muestras enviadas por Correos, recibidas fuera de la fecha l�mite de presentaci�n de ofertas. El art. 80.4 del RGLCAP exige, en caso de env�o por Correos, del anuncio del env�o dentro del mismo d�a, lo que no se produjo en el presente caso.LCSP. Desestimaci�n.
08-06-2020	Resoluci�n n� 101/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de la Comunidad Aut�noma de Canarias, de 14 de Mayo de 2020	Recurso contra acuerdo de exclusi�n adoptado por la Mesa de Contrataci�n en un contrato de suministro. LCSP. Desestimaci�n. Falta de presentaci�n en plazo de las muestras enviadas a trav�s de una empresa de mensajer�a. La presentaci�n extempor�nea conlleva la consecuencia de la exclusi�n. No es posible subsanar la presentaci�n de muestras fuera de plazo.
05-06-2020	Resoluci�n n� 594/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020, C.A. de Cantabria	Recurso contra pliegos en Acuerdo Marco Suministro, LCSP. Desestimaci�n. Determinaci�n de los criterios de adjudicaci�n. Discrecionalidad t�cnica. No se vulnera el principio de libre concurrencia cuando existe m�s de un licitador que puede presentar oferta.
04-06-2020	Resoluci�n n� 601/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020	Recurso contra adjudicaci�n en Acuerdo Marco de suministro, LCSP. Desestimaci�n. La recurrente alega que la adjudicataria no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos del PPT pero no resulta acreditado tal incumplimiento; tal y como se infiere del an�lisis de cada uno de los motivos alegados y del informe del OC
03-06-2020	Resoluci�n n� 575/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Mayo de 2020, C. Valenciana	Recurso contra anuncio de licitaci�n y pliegos en contrato de servicios. Habilitaci�n empresarial o profesional. Art�culo 65.2 de la LCSP. Estimaci�n.
02-06-2020	Resoluci�n n� 614/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020, C. Valenciana	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Estimaci�n total. Recurso basado en error en la valoraci�n de la oferta de la recurrente, al haberle valorado incorrectamente la Acreditaci�n ISO aportada. Interpretaci�n de los pliegos: resulta de la interpretaci�n de los mismos que los puntos se asignan seg�n el porcentaje de pruebas que comprenda la certificaci�n en su alcance, referido, no como interpreta el �rgano de contrataci�n, a todos los lotes, si no al lote que se valora.
01-06-2020	Resoluci�n n� 96/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 13 de Marzo de 2020	Adjudicaci�n. Incumplimiento requisitos m�nimos PPT. No se aprecia.; aportaci�n por la adjudicataria de las muestras en el plazo establecido para ello. Inadecuada puntuaci�n respecto al criterio de adjudicaci�n valorable de forma autom�tica " Sistema de trazabilidad en el envasado secundario". El pliego es la ley entre las partes. Las caracter�sticas a valorar deben estar presentes en los productos ofertados y por tanto tambi�n en las muestras presentadas en el plazo establecido para la presentaci�n de ofertas con independencia del momento en que se realice la valoraci�n t�cnica de estas. Reconocimiento por la adjudicataria de la no disposici�n del sistema de trazabilidad en las muestras aportadas a la fecha fin de presentaci�n de ofertas. Estimaci�n parcial.
29-05-2020	Resoluci�n n� 103/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 12 de Mayo de 2020	Adjudicaci�n. De la documentaci�n contenida en el sobre A se deduce que no va a subcontratar y de la documentaci�n t�cnica se desprende que va a subcontratar parte del ? objeto del contrato. La adjudicataria reune los requisitos de capacidad y solvencia t�cnica y financiera por s� misma. Error involuntario.No procede la exclusi�n de la adjudicataria. Desestimaci�n.
28-05-2020	Resoluci�n n� 31/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, de 28 de Abril de 2020	Acuerdo 31/2020, de 28 de abril de 2020, del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por �XPERT UNIDAD T�CNICA DE PROTECCI�N RADIOL�GICA, S.L.� y por �SRCL CONSENUR, S.L.U.� frente a los pliegos que rigen la licitaci�n del procedimiento denominado �Control de calidad, verificaci�n de los niveles de radiaci�n y verificaci�n de las dosis impartidas a pacientes de las instalaciones de radiodiagn�stico del Sector Zaragoza II�, promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragon�s de Salud. Aprobaci�n de pliegos. Acumulaci�n de recursos. Incorrecta plasmaci�n del criterio de arraigo territorial: su consideraci�n en fase de adjudicaci�n del contrato en vez de en fase de ejecuci�n vulnera el principio de igualdad de trato. Inadecuada definici�n de las mejoras contraria al art�culo 145.7 LCSP: su evidente falta de concreci�n no puede ampararse en la discrecionalidad t�cnica del �rgano de contrataci�n. Secreto de proposiciones: coincidencia en parte del contenido de los sobres �Dos� y �Tres�. Estimaci�n.
27-05-2020	Resoluci�n n� 105/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 12 de Mayo de 2020	Pliego de prescripciones t�cnicas. Configuraci�n del objeto del contrato en atenci�n a las necesidades administrativas que pretenden cubrirse: la apreciaci�n de tales necesidades corresponde al �rgano de contrataci�n y no a la recurrente. Especificaciones t�cnicas que pueden restringir la concurrencia: justificaci�n adecuada. No vulneraci�n del art�culo 126 de la LCSP. Desestimaci�n.
26-05-2020	Resoluci�n n� 568/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2020, C. A. Regi�n de Murcia	Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimaci�n. No fijaci�n de precio unitario al se�alar una "c�pita" a aplicar sobre la poblaci�n protegida y no por sesiones diarias u horarias: desestimaci�n, al fijarse precio por personas titulares de tarjeta sanitaria. Transferencia del riesgo de demanda al contratista en cuanto que cuanto mayor sean los pacientes a atender, menor ser� el precio unitario sin que se compense por el ajuste que se prev� en funci�n del incremento de pacientes atendidos de un a�o a otro, pues es inferior el ajuste de c�pita al incremento de pacientes: desestimaci�n en cuanto que no hay la denunciada transferencia al aplicarse el precio capitativo sobre un mayor n�mero de personas, las protegidas, que los que van a ser atendidos. Falta de justificaci�n y concreci�n de los criterios.
25-05-2020	Resoluci�n n� 134/2020 del �rgano Administrativo de Recursos Contractuales de Catalu�a, de 25 de Marzo de 2020	Estimaci�. Exclusi�. Adjudicaci�. Q�esti� de la impugnabilitat del lot de quantia inferior al llindar de l'article 44 LCSP en contracte de quantia superior. Anul -laci� de l'adjudicaci� i retroacci� al moment procedimental oport� per suplir la manca de motivaci� de l'informe d'an�lisi de la justificaci� de la baixa.
22-05-2020	Resoluci�n n� 570/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2020, C.A. del Principado de Asturias	Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimaci�n. Los criterios de adjudicaci�n restringen la concurrencia entre licitadores, sin que exista una justificaci�n t�cnica, y ello puesto que existe una �nica casa comercial que comercializa este medicamento con un nebulizador que cumpla con cuatro de los criterios t�cnicos que son objeto de valoraci�n (adaptaci�n de la nebulizaci�n, tiempo, programa inform�tico y avisos de uso inadecuado). Los criterios impugnados suponen ventajas en la prestaci�n que constituye el objeto del contrato.
21-05-2020	Resoluci�n n� 514/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n y exclusi�n en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Fuera de plazo. No presentaci�n en los registros establecidos en el art�culo 51.3 de la LCSP.
20-05-2020	Resoluci�n n� 563/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Abril de 2020, C.A. de Illes Balears	Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Estimaci�n parcial. Justificaci�n de la no divisi�n en lotes. Exigencia de un almac�n en Illes Balears como requisito de solvencia t�cnica. Condici�n especial de ejecuci�n relativa a criterios ling��sticos.
19-05-2020	Resoluci�n n� 524/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020	Recurso contra acto que declara la mejor oferta y requiere documentaci�n del Art. 150.2 LCSP en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n: se dirige contra un acto de tr�mite no cualificado, no susceptible de recurso especial aut�nomo.
18-05-2020	Resoluci�n n� 517/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Impugnaci�n de acuerdo de adjudicaci�n por licitador ya excluido, cuando el acuerdo de su exclusi�n fue objeto de otro recurso ante este Tribunal y el recurso se desestim�.
14-05-2020	Resoluci�n n� 522/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020, C.A. de Cantabria	Recurso contra exclusi�n en Acuerdo Marco de suministro. Allanamiento del �rgano de contrataci�n que debe ser aceptado al no contradecir el ordenamiento jur�dico. Exist�a un error material en la redacci�n de la oferta, no se incumplen las caracter�sticas t�cnicas de los productos. Estimar totalmente el recurso.
13-05-2020	Resoluci�n n� 164/2020 del �rgano Administrativo de Recursos Contractuales de Catalu�a, de 22 de Abril de 2020	Desestimaci�. Adjudicaci�. Funci� revisora. Discrecionalitat t�cnica. Presumpci� de validesa dels actes i informes de l'�rgan de contractaci�. Lex inter partes. Potestat d'interpretaci� dels plecs: �rgan de contractaci�. Interpretaci� literal. Condicions per excloure una proposici� de la licitaci�. Interpretaci� i aplicaci� correctes dels plecs en la valoraci� de l'oferta de la recurrent.
12-05-2020	Resoluci�n n� 46/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y Le�n, de 05 de Marzo de 2020	Costes salariales. SMI. Subida de los costes un riesgo propio de la ejecuci�n de los contratos que corresponde soportar al adjudicatario, que debe tener en cuenta tambi�n este posible incremento de los costes durante la ejecuci�n del contrato a la hora de presentar su oferta.
11-05-2020	Resoluci�n n� 30/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, de 14 de Abril de 2020	T�tulo: Acuerdo 30/2020, de 14 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil �HORIBA ABX IB�RICA, SUCURSAL EN ESPA�A DE HORIBA ABX, SAS� frente a la adjudicaci�n del procedimiento de licitaci�n denominado �Realizaci�n de t�cnicas anal�ticas de an�lisis cl�nicos en los laboratorios del Hospital de Barbastro y Centro Sanitario �Bajo Cinca� de Fraga. Lote 5�, promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Barbastro del Servicio Aragon�s de Salud Adjudicacion. Legitimaci�n de la actora en tanto que la eventual estimaci�n de su pretensi�n le deparar�a poder alzarse con la adjudicaci�n del contrato, pese a ocupar el tercer lugar en la clasificaci�n de las ofertas. El informe t�cnico de valoraci�n goza de presunci�n de acierto sin que haya quedado desvirtuado por las afirmaciones de la recurrente que no logra alterar las reglas de la carga de la prueba. Aplicaci�n de la denominada �discrecionalidad t�cnica�.Desestimaci�n
08-05-2020	Resoluci�n n� 486/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra propuesta de adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Interposici�n del recurso contra un acto de tr�mite no susceptible de recurso; extemporaneidad del recurso.
07-05-2020	Resoluci�n n� 498/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Desestimaci�n. Impugnaci�n de la valoraci�n de la puntuaci�n asignada. Desestimaci�n del recurso, la valoraci�n de la oferta es correcta conforme a los documentos aportados por la recurrente al presentar su oferta, sin que quepa admitir documentos relativos a un posterior cumplimiento de los servicios m�dicos ofertados. Reconocimiento por la propia recurrente de que algunos aspectos de su oferta no se ajustaban a los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones Particulares.
06-05-2020	Resoluci�n n� 459/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Marzo de 2020, C. Valenciana	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de suministros, LCSP. Error en documentaci�n de la oferta: criterio antiformalista: posibilidad de subsanaci�n de las ofertas mientras se mantenga invariable. Desestimaci�n.

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