Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 1058/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Septiembre de 2024Recurso n 887/2024
Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco de suministros. LCSP. Desestimación. Alegación de indefensión por falta de acceso completo a las ofertas técnicas de las otras adjudicatarias seleccionadas: límites del deber de confidencialidad. Secretos profesionales o comerciales. Sobre la exclusión de una de las adjudicatarias por anticipar posibles criterios de adjudicación de los contratos basados: falta de transcendencia en la fase de selección de los contratistas o adjudicatarios del AM

Resolución nº 855/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2024Recurso n 676/2024
Recurso contra pliegos en contrato de servicios. LCSP. Estimación. Servicio de transporte de pacientes. Cláusula de arraigo territorial. Doctrina del Tribunal. Falta de justificación del criterio de adjudicación recurrido. Falta de vinculación con el objeto contractual.

Resolución nº 90/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 01 de Julio de 2024
Resolución 90/2024

Resolución nº 303/2024 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Agosto de 2024
Cumplimiento de requisitos técnicos y su determinación. Acumulación de recursos, se inadmite el primero y se desestima el segundo pues no cabe doble acción para impugnar exclusión. Se incumplen prescripciones técnicas. Exclusión y declaración de desierto conforme a derecho.

Resolución nº 737/2024 del Tribunal Supremo, de 30 de Abril de 2024
T R I B U N A L S U P R E M O Sala de lo Contencioso-Administrativo Sección Tercera Sentencia núm. 737/2024 Fecha de sentencia: 30/04/2024 Tipo de procedimiento: R. CASACION Número del procedimiento: 3604/2021 Fallo/Acuerdo: Fecha de Votación y Fallo: 16/04/2024 Ponente: Excma. Sra. D.ª María Isabel Perelló Doménech Procedencia: TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA Letrado de la Administración de Justicia: Ilmo. Sr. D. Luis Martín Contreras Transcrito por: APR Nota: R. CASACION núm.: 3604/2021 Ponente: Excma. Sra. D.ª María Isabel Perelló Doménech Letrado de la Administración de Justicia: Ilmo. Sr. D. Luis Martín Contreras TRIBUNAL SUPREMO Sala de lo Contencioso-Administrativo Sección Tercera Sentencia núm. 737/2024 Excmos. Sres. y Excma. Sra. D. Eduardo Espín Templado, presidente D. José Manuel Bandrés Sánchez-Cruzat D.ª María Isabel Perelló Doménech D. José María del Riego Valledor D. Diego Córdoba Castroverde En Madrid, a 30 de abril de 2024. Esta Sala ha visto en su Sección Tercera por los Magistrados indicados al margen, el recurso de casación 3604/2021 interpuesto por la Letrada de los Servicios Jurídicos de Cantabria en nombre y representación del Gobierno de Cantabria, contra la Sentencia nº 63/2021 del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 3 de marzo de 2021 (P.O 143/2019). Se ha personado como parte recurrida la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN), representada por el Procurador D. Germán Marina Grimau y defendida por el Letrado D. Jorge Robles González. Ha sido ponente la Excma. Sra. D.ª María Isabel Perelló Doménech.

Resolución nº 316/2024 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Agosto de 2024
Cumplimiento de requisitos técnicos y su determinación. Se impugnan las prescripciones técnicas exigidas en los pliegos por considerar que limita la concurrencia. No queda acreditado que no existan más casas comerciales que fabriquen el producto pues el órgano de contratación cita otras que no son analizadas por la recurrente. Discrecionalidad técnica. Se desestima el recurso.

Resolución nº Resolución 320/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 06 de Agosto de 2024
La resolución aborda un recurso especial, contra la valoración de los criterios de adjudicación sometidos a juicios de valor y el informe de valoración final del procedimiento de licitación denominado "Material sanitario e implantes, para cirugía plástica", del Hospital Universitario Miguel Servet, Lotes 10, 11 y 12.

Resolución nº 293/2024 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 8 de Agosto de 2024

Resolución nº 286/2024 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 17 de Julio de 2024
Pliegos de prescripciones técnicas. El contrato basado de un acuerdo marco permite establecer prescripciones técnicas mas amplias que las recogidas en el propio sistema de contratación. De este modo los pliegos de condiciones establecen una peculiares prescripciones que no son limitativas de la competencia y que obedecen al objeto de modernización de la financiación del contrato a través de fondos Next Generation.

Resolución nº Resolución 335/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 20 de Agosto de 2024
Exclusión. La recurrente incurre en prohibición de contratar por no disponer de un plan de igualdad inscrito en el REGCON. Conforme al pliego la acreditación de la solvencia técnica o profesional se ha considerado los servicios de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato de los lotes a los que concurra el licitador. Los pliegos son la ley del contrato. Desestimación.

Resolución nº 868/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2024
Recurso contra contra el acuerdo de admisión de ofertas en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. No existe actuación administrativa impugnable, pues no consta en la PLACSP la presentación total o parcial de oferta por la recurrente. No se acredita un fallo en el funcionamiento de la plataforma de contratación que pudiera justificar que la recurrente no pudiera presentar su oferta en plazo, habiéndolo intentado en el último día para ello. Doctrina del Tribunal: diligencia en la observancia de los plazos para presentar las ofertas y existencia de oferta presentada por otro licitador en el mismo día.

Resolución nº 297/2024 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Agosto de 2024
Alega el recurrente, excluido del procedimiento de licitación, que se le tenía que haber solicitado aclaraciones respecto de su oferta técnica. Se desestima el recurso pues lo pretendido supone realmente una modificación de la oferta que conculca el principio de igualdad de trato entre los licitadores. 

Resolución nº 960/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Julio de 2024
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Desestimación. Cumplimiento PPT. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación. No se aprecia arbitrariedad ni error que permitan al Tribunal sustituir el criterio del órgano de contratación.

Resolución nº 125/2024 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 16 de Mayo de 2024
Recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. Estimado parcialmente. Confidencialidad carente de toda motivación por parte del licitador y del órgano de contratación, que impidió al peticionario de acceso, que concretó el documento vinculado con el interés en el procedimiento y los motivos expresados, poder formular recurso con garantías. Retroacción del procedimiento a la fase de notificación de la adjudicación a fin de que se proceda a emitir el juicio correspondiente por parte del órgano de contratación.

Resolución nº 36/2024 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 17 de Junio de 2024
Acuerdo 36/2024, de 12 de junio. Desestimación. Incumplimiento de las prescripciones técnicas. Exclusión únicamente en caso de que el incumplimiento sea expreso y claro, de tal forma que no pueda cumplirse el contrato conforme a lo previsto en las mismas. No cabe utilizar la vía de la reclamación especial como forma de aportar nueva documentación a fin de subsanar la oferta. Únicamente cabe la subsanación de errores formales en la oferta que sean evidentes, sin que ello pueda dar lugar a la modificación de la oferta.

Resolución nº 297/2024 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Agosto de 2024
Alega el recurrente, excluido del procedimiento de licitación, que se le tenía que haber solicitado aclaraciones respecto de su oferta técnica. Se desestima el recurso pues lo pretendido supone realmente una modificación de la oferta que conculca el principio de igualdad de trato entre los licitadores. 

Resolución nº 986/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Julio de 2024Recurso n 831/2024 C.
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Falta de depósito del aval correspondiente a la garantía definitiva en la Caja de Depósitos. Defecto no subsanado en el plazo de subsanación conferido dentro del trámite del art. 150.2 LCSP.

Resolución nº 952/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Julio de 2024Recurso n 700/2024
Recurso contra propuesta de adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión. Inadmisión del recurso, conforme al art. 55 c) de la LCSP. El recurrente recurre contra la propuesta de adjudicación, que no es un acto de trámite cualificado pues no pone fin al procedimiento, no es definitivo, no causa indefensión, ni decide sobre la adjudicación, la cual pende del trámite del art. 150.2 de la LCSP, a resultas del cual, la recurrente podría ser la adjudicataria final, por lo que el recurso es prematuro, conforme a la doctrina de este Tribunal, ex artículo 55 c) de la LCSP, al haberse interpuesto contra un acto no susceptible de impugnación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la misma Ley.

Resolución nº Resolución 312/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 02 de Agosto de 2024
Acto de trámite no cualificado:informe de valoración. Acto no susceptible de recurso. Inadmisión

Resolución nº Resolución 313/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 02 de Agosto de 2024
Anuncio de licitación y pliegos. Anulación del procedimiento por parte del órgano de contratación para proceder a su modificación .Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto. Declaración de concluso.

Resolución nº 926/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Julio de 2024Recurso n 522/2024
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Se alega incumplimiento de las prescripciones técnicas por parte de la adjudicataria. Este incumplimiento debe verificarse en fase de ejecución, salvo que la prescripción no se ajuste a las características requeridas en el PPT. Se requiere un incumplimiento claro y expreso para que proceda la exclusión de un licitador.

Resolución nº 226/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Febrero de 2024Recurso n 2/2024 C.
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Estimación parcial. Alega la recurrente falta de justificación por el OC de la insuficiencia de medios que motiva la contratación, falta de claridad e indeterminación de las exigencias técnicas de los pliegos, falta de reconocimiento presupuestario e indeterminación de costes, prohibición de subcontratar sin justificar el carácter de tareas críticas que motivaría la prohibición, falta de claridad de los criterios de adjudicación e irregular configuración de las modificaciones contractuales. El OC defiende la legalidad de los pliegos. El recurrente no ha presentado oferta, pero de los motivos denunciados, al menos uno conduce a reconocerle legitimación: La indeterminación de costes relativos a una determinada intervención; si bien este motivo se desestima, pero se estima el de falta de claridad e indeterminación de las exigencias técnicas y la falta de ponderación proporcional de los criterios de adjudicación cualitativos.

Resolución nº Resolución 252/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 21 de Junio de 2024
Adjudicación. La recurrente denuncia como primer motivo de impugnación el incumplimiento por la oferta de la adjudicataria de determinadas prescripciones técnicas relativas, en primer lugar, a la funcionalidad de la carga continua: análisis por el Tribunal a partir de la doctrina contenida en nuestra Resolución 238/2018 conforme a la cual el incumplimiento ha de ser claro y expreso para determinar la exclusión de la oferta. El examen concluye que no existe un incumplimiento del requerimiento de la funcionalidad de carga continua, coincidiendo con la conclusión alcanzada por el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón en el Acuerdo 59/2017, de 8 de mayo, que desestimó el motivo de impugnación relativo al incumplimiento de la misma prescripción técnica que se cuestiona en los equipos ofertados por la adjudicataria. Análisis del segundo incumplimiento denunciado sobre si el modelo de escáner ofertado cumple con los requisitos mínimos exigidos en el PPT. El Tribunal aprecia que paradójicamente tanto la recurrente como el órgano de contratación y la adjudicataria parten de un error al señalar que el equipo ofertado por la adjudicataria para los hospitales comarcales es el "

Resolución nº Resolución 232/2024 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 07 de Junio de 2024
Exclusión. Cuestiona la recurrente la valoración de su oferta conforme a criterios sujetos a un juicio de valor. La mesa de contratación previamente a la interposición del recurso retrotrae el procedimiento de licitación al momento anterior a la valoración de las proposiciones. Para que sea posible la retroacción de actuaciones se precisa una anulación anterior pudiendo ser la retroacción uno de los efectos de aquella. Inexistencia del objeto del recuso. Declaración de concluso. Inadmisión.

Resolución nº 844/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2024Recurso n 379/2024 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Desestimación. Exclusión basada en incumplimientos de carácter técnico. Se analiza la procedencia de la solicitud de aclaración una vez efectuada la propuesta de adjudicación, y de otra, si el incumplimiento es del tal grado que conlleva la exclusión de la licitación. Doctrina del Tribunal sobre el incumplimiento de las prescripciones técnicas como posible causa de exclusión. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación no rebatida. Incumplimiento de requisitos técnicos conduce a la exclusión.

Resolución nº 928/2024 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Julio de 2024Recurso n 658/2024
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. La propuesta de adjudicación no genera derecho alguno frente al órgano de contratación. Revisión posterior de una de las valoraciones de las ofertas, modificación del orden de prelación. Inexistencia de vicios de nulidad de pleno Derecho (artículo 47.1 letras a) y e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas).

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