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Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 629/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Mayo de 2020, C.A. de Cantabria

Recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministro, LCSP. Muestra del contratista que no cumple los requisitos mínimos previstos en el PPT. Discrecionalidad técnica.Desestimación.

Resolución nº 097/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 14 de Mayo de 2020

Recurso contra acuerdo de exclusión y la adjudicación. Doctrina del TACPCAC relativa a cómo han de interpretarse las exigencias documentales a efectos de acreditar que las ofertas técnicas de las licitadoras reúnen los requisitos mínimos contemplados en el PPT. Dado que los pliegos son la "lex contractus" y la presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional de los mismos por las licitadoras, se ha de entender que las ofertas cumplen con todas las características técnicas exigidas por el PPT, salvo que se detecte incumplimiento objetivo y manifiesto. Principio jurisprudencial del antiformalismo y de la posibilidad de solicitar la aclaración y subsanación de ofertas siempre que no suponga la modificación de las mismas. Principio jurisprudencial de la discrecionalidad técnica de la Administración. En el informe técnico solamente se constata la posibilidad de ciertas incertidumbres en cuanto al cumplimiento de determinadas características del PPT en la oferta técnica presentada por la recurrente, de manera que la Mesa de Contratación, con carácter previo a acordar su rechazo, debió requerir a la licitadora para que aclarase la misma. Estimación.

Resolución nº 098/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 14 de Mayo de 2020

Recurso contra el acuerdo de exclusión, en contrato de suministro, adoptado por la Mesa de Contratación. Muestras enviadas por Correos, recibidas fuera de la fecha límite de presentación de ofertas. El art. 80.4 del RGLCAP exige, en caso de envío por Correos, del anuncio del envío dentro del mismo día, lo que no se produjo en el presente caso.LCSP. Desestimación.

Resolución nº 101/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 14 de Mayo de 2020

Recurso contra acuerdo de exclusión adoptado por la Mesa de Contratación en un contrato de suministro. LCSP. Desestimación. Falta de presentación en plazo de las muestras enviadas a través de una empresa de mensajería. La presentación extemporánea conlleva la consecuencia de la exclusión. No es posible subsanar la presentación de muestras fuera de plazo.

Resolución nº 594/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020, C.A. de Cantabria

Recurso contra pliegos en Acuerdo Marco Suministro, LCSP. Desestimación. Determinación de los criterios de adjudicación. Discrecionalidad técnica. No se vulnera el principio de libre concurrencia cuando existe más de un licitador que puede presentar oferta.

Resolución nº 601/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020

Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco de suministro, LCSP. Desestimación. La recurrente alega que la adjudicataria no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos del PPT pero no resulta acreditado tal incumplimiento; tal y como se infiere del análisis de cada uno de los motivos alegados y del informe del OC

Resolución nº 575/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Mayo de 2020, C. Valenciana

Recurso contra anuncio de licitación y pliegos en contrato de servicios. Habilitación empresarial o profesional. Artículo 65.2 de la LCSP. Estimación.

Resolución nº 614/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020, C. Valenciana

Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Estimación total. Recurso basado en error en la valoración de la oferta de la recurrente, al haberle valorado incorrectamente la Acreditación ISO aportada. Interpretación de los pliegos: resulta de la interpretación de los mismos que los puntos se asignan según el porcentaje de pruebas que comprenda la certificación en su alcance, referido, no como interpreta el órgano de contratación, a todos los lotes, si no al lote que se valora.

Resolución nº 96/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 13 de Marzo de 2020

Adjudicación. Incumplimiento requisitos mínimos PPT. No se aprecia.; aportación por la adjudicataria de las muestras en el plazo establecido para ello. Inadecuada puntuación respecto al criterio de adjudicación valorable de forma automática " Sistema de trazabilidad en el envasado secundario". El pliego es la ley entre las partes. Las características a valorar deben estar presentes en los productos ofertados y por tanto también en las muestras presentadas en el plazo establecido para la presentación de ofertas con independencia del momento en que se realice la valoración técnica de estas. Reconocimiento por la adjudicataria de la no disposición del sistema de trazabilidad en las muestras aportadas a la fecha fin de presentación de ofertas. Estimación parcial.

Resolución nº 103/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 12 de Mayo de 2020

Adjudicación. De la documentación contenida en el sobre A se deduce que no va a subcontratar y de la documentación técnica se desprende que va a subcontratar parte del ? objeto del contrato. La adjudicataria reune los requisitos de capacidad y solvencia técnica y financiera por sí misma. Error involuntario.No procede la exclusión de la adjudicataria. Desestimación.

Resolución nº 31/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 28 de Abril de 2020

Acuerdo 31/2020, de 28 de abril de 2020, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por “XPERT UNIDAD TÉCNICA DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA, S.L.” y por “SRCL CONSENUR, S.L.U.” frente a los pliegos que rigen la licitación del procedimiento denominado «Control de calidad, verificación de los niveles de radiación y verificación de las dosis impartidas a pacientes de las instalaciones de radiodiagnóstico del Sector Zaragoza II», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud. Aprobación de pliegos. Acumulación de recursos. Incorrecta plasmación del criterio de arraigo territorial: su consideración en fase de adjudicación del contrato en vez de en fase de ejecución vulnera el principio de igualdad de trato. Inadecuada definición de las mejoras contraria al artículo 145.7 LCSP: su evidente falta de concreción no puede ampararse en la discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Secreto de proposiciones: coincidencia en parte del contenido de los sobres “Dos” y “Tres”. Estimación.

Resolución nº 105/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 12 de Mayo de 2020

Pliego de prescripciones técnicas. Configuración del objeto del contrato en atención a las necesidades administrativas que pretenden cubrirse: la apreciación de tales necesidades corresponde al órgano de contratación y no a la recurrente. Especificaciones técnicas que pueden restringir la concurrencia: justificación adecuada. No vulneración del artículo 126 de la LCSP. Desestimación.

Resolución nº 568/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2020, C. A. Región de Murcia

Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. No fijación de precio unitario al señalar una "cápita" a aplicar sobre la población protegida y no por sesiones diarias u horarias: desestimación, al fijarse precio por personas titulares de tarjeta sanitaria. Transferencia del riesgo de demanda al contratista en cuanto que cuanto mayor sean los pacientes a atender, menor será el precio unitario sin que se compense por el ajuste que se prevé en función del incremento de pacientes atendidos de un año a otro, pues es inferior el ajuste de cápita al incremento de pacientes: desestimación en cuanto que no hay la denunciada transferencia al aplicarse el precio capitativo sobre un mayor número de personas, las protegidas, que los que van a ser atendidos. Falta de justificación y concreción de los criterios.

Resolución nº 134/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 25 de Marzo de 2020

Estimació. Exclusió. Adjudicació. Qüestió de la impugnabilitat del lot de quantia inferior al llindar de l'article 44 LCSP en contracte de quantia superior. Anul -lació de l'adjudicació i retroacció al moment procedimental oportú per suplir la manca de motivació de l'informe d'anàlisi de la justificació de la baixa.

Resolución nº 570/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2020, C.A. del Principado de Asturias

Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Los criterios de adjudicación restringen la concurrencia entre licitadores, sin que exista una justificación técnica, y ello puesto que existe una única casa comercial que comercializa este medicamento con un nebulizador que cumpla con cuatro de los criterios técnicos que son objeto de valoración (adaptación de la nebulización, tiempo, programa informático y avisos de uso inadecuado). Los criterios impugnados suponen ventajas en la prestación que constituye el objeto del contrato.

Resolución nº 514/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020

Recurso contra adjudicación y exclusión en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión. Fuera de plazo. No presentación en los registros establecidos en el artículo 51.3 de la LCSP.

Resolución nº 563/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Abril de 2020, C.A. de Illes Balears

Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Justificación de la no división en lotes. Exigencia de un almacén en Illes Balears como requisito de solvencia técnica. Condición especial de ejecución relativa a criterios lingüísticos.

Resolución nº 524/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020

Recurso contra acto que declara la mejor oferta y requiere documentación del Art. 150.2 LCSP en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión: se dirige contra un acto de trámite no cualificado, no susceptible de recurso especial autónomo.

Resolución nº 517/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020

Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión. Impugnación de acuerdo de adjudicación por licitador ya excluido, cuando el acuerdo de su exclusión fue objeto de otro recurso ante este Tribunal y el recurso se desestimó.

Resolución nº 522/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020, C.A. de Cantabria

Recurso contra exclusión en Acuerdo Marco de suministro. Allanamiento del órgano de contratación que debe ser aceptado al no contradecir el ordenamiento jurídico. Existía un error material en la redacción de la oferta, no se incumplen las características técnicas de los productos. Estimar totalmente el recurso.

Resolución nº 164/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 22 de Abril de 2020

Desestimació. Adjudicació. Funció revisora. Discrecionalitat tècnica. Presumpció de validesa dels actes i informes de l'òrgan de contractació. Lex inter partes. Potestat d'interpretació dels plecs: òrgan de contractació. Interpretació literal. Condicions per excloure una proposició de la licitació. Interpretació i aplicació correctes dels plecs en la valoració de l'oferta de la recurrent.

Resolución nº 46/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 05 de Marzo de 2020

Costes salariales. SMI. Subida de los costes un riesgo propio de la ejecución de los contratos que corresponde soportar al adjudicatario, que debe tener en cuenta también este posible incremento de los costes durante la ejecución del contrato a la hora de presentar su oferta.

Resolución nº 30/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 14 de Abril de 2020

Título: Acuerdo 30/2020, de 14 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “HORIBA ABX IBÉRICA, SUCURSAL EN ESPAÑA DE HORIBA ABX, SAS” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Realización de técnicas analíticas de análisis clínicos en los laboratorios del Hospital de Barbastro y Centro Sanitario “Bajo Cinca” de Fraga. Lote 5», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Barbastro del Servicio Aragonés de Salud

Adjudicacion. Legitimación de la actora en tanto que la eventual estimación de su pretensión le depararía poder alzarse con la adjudicación del contrato, pese a ocupar el tercer lugar en la clasificación de las ofertas. El informe técnico de valoración goza de presunción de acierto sin que haya quedado desvirtuado por las afirmaciones de la recurrente que no logra alterar las reglas de la carga de la prueba. Aplicación de la denominada «discrecionalidad técnica».Desestimación

Resolución nº 486/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020

Recurso contra propuesta de adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión. Interposición del recurso contra un acto de trámite no susceptible de recurso; extemporaneidad del recurso.

Resolución nº 498/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020

Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. Impugnación de la valoración de la puntuación asignada. Desestimación del recurso, la valoración de la oferta es correcta conforme a los documentos aportados por la recurrente al presentar su oferta, sin que quepa admitir documentos relativos a un posterior cumplimiento de los servicios médicos ofertados. Reconocimiento por la propia recurrente de que algunos aspectos de su oferta no se ajustaban a los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones Particulares.

Resolución nº 459/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Marzo de 2020, C. Valenciana

Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, LCSP. Error en documentación de la oferta: criterio antiformalista: posibilidad de subsanación de las ofertas mientras se mantenga invariable. Desestimación.