Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 649/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Mayo de 2023Recurso n 567/2023
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Desestimación. Carácter lex contractus de los pliegos. Correcta valoración de uno de los criterios objetivos: 0 puntos por ser lo ofertado de imposible cumplimiento

Resolución nº 512/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Abril de 2023Recurso n 362/2023 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. La recurrente no presenta oferta: legitimación. No lotificación: discrecionalidad técnica del Órgano de contratación en la configuración del objeto del contrato.

Resolución nº 165/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Abril de 2023123/2023
Estimación parcial con retroacción de actuaciones a efectos de que por el órgano de contratación se dicte resolución motivada en relación a la denegación de acceso a documentación de licitadores declarada confidencial por parte de estos.

Resolución nº 192/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 18 de Mayo de 2023154/2023
Estimación parcial. El órgano de contratación se allana a la pretensión del recurrente que solicita anulación de la adjudicación por incumplimiento de prescripciones técnicas de la oferta del adjudicatario. Incumplimiento claro y objetivo. No puede atenderse a la petición de adjudicación en favor de la recurrente pues el Tribunal no tiene competencia en su función revisora.

Resolución nº 320/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 17 de Mayo de 2023
Desestimación. Adjudicación. Función revisora. Interpretación de un criterio automático efectuada por el órgano de contratación que no se considera ajustada a la vista de la regulación sectorial ex RD 1345/2007. Cumplimiento de la adjudicataria de la información que debía contenerse en el envase primario o blister para obtener puntuación, por el hecho de que consta "comprimidos/tablets" de lo que se infiere su vía de administración oral. Puntuación ajustada a la modificación aprobada de los pliegos que fue publicada en el perfil del contratante.

Resolución nº 564/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Mayo de 2023Recurso n 428/2023 C.
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Se inadmite el recurso en relación con la impugnación del acuerdo de admisión de la oferta de SIEMENS HEALTHCARE, S.L.U., que la recurrente alega se contiene en el Acta de la mesa de contratación, por no ser un acto de trámite cualificado. Se estima el recurso en relación con la impugnación de la exclusión de la recurrente, habiendo formulado allanamiento el órgano de contratación que señala en su informe que la oferta técnica presentada si se ajusta a lo previsto en el PPT.

Resolución nº Resolución 263/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Mayo de 2023
Adjudicación. Incumplimiento extensión máxima del número de páginas de la oferta establecido en el PCAP. En este supuesto las consecuencias del incumplimiento quedan claramente reflejadas en el mismo. La valoración se ha realizado según las previsiones. Los pliegos son lex contractus. Doctrina discrecionalidad técnicas en la valoración de las ofertas respecto de los criterios de adjudicación sujetos a juicios de valor. No se aprecia arbitrariedad. No se aprecia contradicción entre la actuación de la mesa de contratación y la doctrina mantenida por este Órgano sobre la cuestión relativa a los requisitos sobre extensión de las ofertas en los pliegos. Desestimación.

Resolución nº 327/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 17 de Mayo de 2023
Desestimación Exclusión. Lex inter partes. Contaminación documental: vulneración del secreto de las ofertas efectiva y real susceptible de comprometer la objetividad e imparcialidad de las valoraciones de la mesa de contratación. Inclusión en el sobre B de la referencia del ensayo ofrecido que permite conocer información evaluable automáticamente correspondiente al sobre C. Carácter vinculante de las enmiendas y aclaraciones de los pliegos ex art 138 LCSP. Carece de diligencia de la recurrente al formular la oferta.

Resolución nº Resolución 229/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Mayo de 2023
Adjudicación. Doctrina sobre la posibilidad de pedir aclaración de las ofertas, sentencia del Tribunal General de la Unión Europea, de 10 de diciembre de 2009, (asunto T-195/08): aclaración de ofertas. Multa. Desestimación.

Resolución nº Resolución 253/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Mayo de 2023
Acto de trámite cualificado: exclusión. Fondos europeos. Sobre la forma de acreditación de la solvencia económica y financiera a través de las cuentas anuales. 51.1 LCSP y 22.5RPREC: documentos a acompañar al recurso especial para fundar su derecho. 87.3 LCSP Y 11.4 RGLCAP.367RRM. Momento de cumplimiento del requisito 140.4 LCSP. No puede subsanarse tampoco en vía de recurso. Desestimación

Resolución nº 446/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Abril de 2023Recurso n 236/2023 C.
Recurso contra propuesta de exclusión en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Acto de trámite no cualificado.

Resolución nº Resolución 232/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Mayo de 2023
Pliegos. Prescripciones técnicas restrictivas de la concurrencia. No aportación por la entidad recurrente de ninguna prueba que lo evidencie. Existencia de un rango de medidas para el cumplimiento. Desestimación.

Resolución nº Resolución 155/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Marzo de 2023
Pliegos y demás documentación que rigen la licitación. Adecuación del presupuesto base de licitación a los precios de mercado. No se acredita en el recurso que determinados costes no están incluidos en el precio. Parámetros objetivos para considerar una oferta anormal: no van referidos al conjunto de la oferta y no se acredita que el establecimiento del umbral de anormalidad referido al precio de licitación se corresponde con el precio normal del mercado. El sistema de gestión del suministro no es a través de depósitos logísticos o asistenciales o almacenes de regulación intermedia. La asunción de determinado coste por el contratista por la rotura de stock en la empresa adjudicataria es en realidad un supuesto de penalidad previsto en el artículo 192 de la LCSP. Anulación de los pliegos solo respecto de las agrupaciones y lotes recurridos. Estimación parcial.

Resolución nº 184/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 11 de Mayo de 2023134/2023
Acumulación y estimación de recursos contra la exclusión por incumplimiento de especificaciones técnicas al no indicar ficha técnica que es un producto sanitario clase III. No se ha producido incumplimiento claro y expreso por parte de la oferta que pueda conllevar la exclusión. Se retrotraen actuaciones a efectos de acreditar que el producto ofertado cumple esa especificación.

Resolución nº Resolución 142/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Marzo de 2023
Exclusión. Acto de trámite que no ha sido formalmente notificado. Los pliegos son ley entre las partes. La recurrente argumenta que solo ha desvelado parcialmente el contenido valorado en el sobre 3 de acuerdo con los criterios de adjudicación de aplicación automática por lo que no procede la exclusión al desconocer la mesa el contenido de la oferta. No cabe extraer del contenido del sobre 2 que solo se desvela parcialmente el aspecto valorado de acuerdo con los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor. Doctrina sobre la cuestión. Quiebra de los principios de imparcialidad y objetividad. Vulneración del secreto de la oferta. Desestimación.

Resolución nº Resolución 163/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Marzo de 2023
Pliegos. Desistimiento del procedimiento por parte del órgano de contratación: pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Conclusión del procedimiento de recurso.

Resolución nº Resolución 158/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Marzo de 2023
Acto de trámite cualificado. Exclusión. Recurso sustancialmente igual. Extemporáneidad. Cosa Juzgada. Pérdida sobrevenida. Multa. Inadmisión

Resolución nº Resolución 145/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Marzo de 2023
Adjudicación. El escrito se formula como una ampliación al recurso especial interpuesto contra la resolución de adjudicación de 25 de enero de 2023, y se dirige contra la resolución de 8 de febrero de 2023 de corrección de errores de aquella dictada por el órgano de contratación. Análisis por el Tribuna de los efectos del dictado de la Resolución 92/2023 que, al acordar la anulación de la resolución de adjudicación y la de los actos posteriores ha provocado que quede sin efecto no solo la resolución de adjudicación de 25 de enero de 2023 sino todos los actos posteriores, incluida la resolución de corrección de error de fecha 8 de febrero de 2023, contra la que se interpone el presente recurso especial. Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto del recurso especial.

Resolución nº Resolución 168/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 17 de Marzo de 2023
Exclusión y propuesta de declaración de desierto. Recurre una propuesta de la mesa al órgano de contratación, el acto recurrible sería la declaración de desierto, que en su caso adopte el órgano de contratación. El recurso especial se ha interpuesto fuera del plazo establecido, que comienza a contar a partir del día siguiente a la presentación de escrito de alegaciones ante el órgano de contratación, pues su contenido confirma que la entidad recurrente tenía conocimiento de la exclusión implícita de su oferta, y del alcance y contenido de la posible infracción. Inadmisión

Resolución nº Resolución 203/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 14 de Abril de 2023
Adjudicación. Adecuada valoración de la oferta de la entidad adjudicataria en determinado criterio de adjudicación evaluable mediante la aplicación de fórmulas. No es posible subsanar la oferta presentada debiendo la entidad licitadora soportar las consecuencias de su falta de diligencia en la confección de la misma. Imposibilidad de subsanación en vía de recurso lo que no se hizo en el procedimiento de licitación, incluida la configuración de la oferta. Desestimación.

Resolución nº 468/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Abril de 2023Recurso n 339/2023 C.
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Contrato financiado con cargo a Fondos NextGeneration-UE. Exclusión por no haber aportado la documentación exigida conforme al artículo 150.2 de la LCSP en tiempo y en forma (extemporánea y fuera de la Plataforma de Contratación del Sector Público). Improcedencia del trámite de subsanación. Doctrina del Tribunal sobre los efectos del art. 150.2º de la LCSP

Resolución nº Resolución 193/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 14 de Abril de 2023
Acto de trámite cualificado. Exclusión. 139 LCSP, lex contractus. Defecto en la formulación de la oferta:no es deducible. Desestimación.

Resolución nº 476/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Abril de 2023Recurso n 424/2023- C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Contrato financiado con cargo a Fondos NextGeneration-UE. El plazo para recurrir; principio pro actione. Falta de legitimación de la recurrente al quedar excluida de la licitación por ofertar por encima del presupuesto. Acto de exclusión firme y consentido que le impide ostentar legitimación activa para impugnar la adjudicación. Doctrina de este Tribunal.

Resolución nº Resolución 464/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Septiembre de 2022
Adjudicación. En cuanto al incumplimiento de los requisitos mínimos por parte de la oferta de la adjudicatria, no puede ser admisible que exista una contradicción entre los documentos que forman la oferta, conforme a lo establecido en el PPT, el órgano de contratación debió realizar las comprobaciones oportunas para garantizar que el equipo ofertado cumple con las especificaciones técnicas exigidas, sin limitarse a aceptar las declaraciones de la adjudicataria. Respecto a los errores en la valoración de los criterios de adjudicación automáticos, estos han de valorarse en consideración de la documentación contenida en el sobre 3, el recurrente ha de probar el incumplimiento alegado. Artículo 139 LCSP, los pliegos son la ley entre las partes. Estimación parcial.

Resolución nº 165/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Abril de 2023123/2023
Estimación parcial con retroacción de actuaciones a efectos de que por el órgano de contratación se dicte resolución motivada en relación a la denegación de acceso a documentación de licitadores declarada confidencial por parte de estos.

Resolución nº Resolución 91/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 24 de Febrero de 2023
Adjudicación. La recurrente alega, como primer motivo, la indefensión por el acceso limitado al expediente. Análisis por el Tribunal: no se aprecia. Como segundo motivo denuncia la indebida admisión de la oferta de la adjudicataria por falta de aportación de información y documentación obligatoria exigida por el PPT y por el incumplimiento de las prescripciones técnicas mínimas exigidas por el PPT en los aspectos indicados en el recurso: doctrina del Tribunal sobre la vinculación de las partes y del órgano de contratación a lo establecido en los pliegos y doctrina sobre la autolimitación en la facultad de apreciación por el órgano de contratación ?del cumplimiento de los requisitos técnicos que impide una interpretación y valoración de aquellos al margen de las condiciones establecidas, so pena de vulnerar el principio de igualdad de trato entre los licitadores. Doctrina del Tribunal contenida en la Resolución 307/2018. Estimación parcial.

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