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Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 367/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Abril de 2018, C. Valenciana

Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Impugnación de pliegos en contrato de suministro de gases. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación.

Resolución nº 364/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Abril de 2018, C. A. La Rioja

Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Contrato de prestación del servicio de trasformación del plasma en medicamentos derivados. División en lotes. Improcedencia, la tesis de la recurrente se basa en una errada interpretación de los pliegos. Discriminación, la decisión de obtener los medicamentos hemoderivados de un servicio de transformación y no de un contrato de suministro resulta motivada por su importante ahorro económico.

Resolución nº 356/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Abril de 2018, C.A. Galicia

Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. No puede excluirse a un licitador por no aportar en el trámite del artículo 151.2 TRLCSP un documento fehaciente del pago de los anuncios de publicidad, pues no es uno de los documentos a que se refiere ese precepto y además se trata de una obligación que solo corresponde al adjudicatario según el artículo 75 RGLCAP, condición que solo tendrá una vez aportada la documentación correspondiente a dicho trámite. Además, el documento presentado era suficiente a la vista del requerimiento efectuado por el propio órgano de contratación y siendo éste el destinatario de la transferencia que acreditaba el pago. Principio de proporcionalidad.

Resolución nº 33/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 11 de Mayo de 2018

Acuerdo 33/2018, de 11 de mayo. Estimación. Exclusión de oferta por no ajustarse a las prescripciones técnicas. Prescripciones técnicas no formuladas de manera clara, precisa y unívoca. Imposibilidad de retroacción y continuación del procedimiento por haberse abierto las demás ofertas relativas al precio

Resolución nº 40/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 22 de Marzo de 2018

Pliegos. Criterios de adjudicación: fórmula de valoración del precio que deja de premiar las bajas de licitación a partir de un porcentaje, previamente conocido, mayor atribución de puntuación a las primeras unidades de baja de licitación que a las siguientes, incorrecta presunción de anormalidad o desproporción, principios de competencia y oferta económicamente más ventajosa. Capacidad y solvencia: no cabe que los pliegos impidan presentar el DEUC. Ajuste del precio al mercado: no se ha acreditado que el precio no permita una concurrencia suficiente o la normal ejecución del contrato; el TRLCSP, a diferencia de la Ley 9/2017, no exige que conste en el expediente un documento que sustente la razonabilidad del cálculo del presupuesto inicial. División por lotes; discrecionalidad técnica, no se acredita que el criterio de división escogido sea arbitrario. Objeto del contrato: discrecionalidad en la configuración del objeto del contrato, la agrupación de prestaciones en el mismo contrato que se establecen los pliegos es razonable, no cabe dejar la fijación del alcance de una parte de la prestación a actuaciones posteriores a la adjudicación, diferencia con las modificaciones contractuales, insuficiencia de la información contenida en los pliegos para conocer el alcance de las obligaciones asumidas por el futuro contratista, principio de transparencia. Cancelación de la licitación.

Resolución nº 131/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 25 de Abril de 2018

Inadmisión de recurso contra el acto de apertura de sobres de criterios sujetos a juicio de valor en licitación de contrato de servicios. Acto no susceptible de recurso por falta de legitimación del recurrente.

Resolución nº 284/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Marzo de 2018, C. A. Región de Murcia

Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Se sostiene por el recurrente que el equipo ofertado por la adjudicataria no reúne los requisitos técnicos exigidos en el Pliego. Se acredita que cumple con todos los requisitos exigidos, siendo la solución técnica ofrecida equivalente a la descrita en el Pliego. Aplicación del art. 117 TRLCSP.

Resolución nº 38/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 19 de Marzo de 2018

Adjudicación. Licitador cuya oferta ha sido calificada como la más ventajosa que no aporta la documentación, el plazo para presentar la documentación es objetivo y no se sujeta a ningún condicionamiento, la consecuencia de la retirada de la oferta es automática; la solicitud de que el poder adjudicador desista del procedimiento oculta la pretensión de que se convoque una nueva licitación que le sea más favorable, eliminando el principio de riesgo y ventura, el supuesto cambio de condiciones salariales derivadas de un nuevo convenio colectivo es solo una hipótesis. Prueba: no procede acceder a la prueba solicitada, se refiere a hechos irrelevantes para la resolución del recurso. Acceso al expediente: no cabe, el recurso se basa en datos bien conocidos por el recurrente y carece de sentido que quien ha retirado su oferta y puso ser adjudicatario quiera conocer la oferta del segundo clasificado. Mala fe o temeridad: procede la sanción, los argumentos del recurso son puramente formales y no hay verdadera intención de obtener el contrato.

Resolución nº 42/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 23 de Marzo de 2018

Adjudicación. Legitimación activa: la tiene el licitador excluido que busca la declaración de desierto porque ello le permitiría la presentación de una proposición en un posible nuevo procedimiento, el motivo de la exclusión no le impide presentar dicha proposición porque no afecta a su solvencia. Prescripciones técnicas: no se prueba que la oferta no las cumpla; funciones de las prescripciones técnicas, oferta que no se ajusta a una prescripción que no fue impugnada en su momento, exclusión.

Resolución nº 103/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 20 de Abril de 2018

Pliegos. Rectificación de errores materiales: no procede. Modificación sustancial que afecta al objeto del contrato. Solo publicación en el perfil de contratante. Falta de publicidad en DOUE y BOE. Ampliación del plazo de presentación de ofertas y no otorgamiento de un nuevo plazo. Vulneración de los principios de publicidad, concurrencia e igualdad. Nulidad. Estimación.

Resolución nº 254/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Marzo de 2018, C.A. Galicia

Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Impugnación de la no exclusión de licitadores. Motivos: Revelación del contenido del sobre C, criterios automáticos, en el sobre B, relativo a los criterios de juicios de valor; error en la oferta, en los criterios automáticos; oferta anormal o desproporcionada por no tener en cuenta personal a subrogar de la empresa actual prestadora del servicio.

Resolución nº 324/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 06 de Abril de 2018, C.A. Principado de Asturias

Recurso contra pliegos en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. El Órgano de contratación en quien mejor conoce las necesidades a satisfacer con el contrato; discrecionalidad para definir requisitos técnicos productos suministro; doctrina TACRC. Justificación adecuada de los requisitos técnicos establecidos; no conculcación competencia y concurrencia; se trata de requisitos genéricos que pueden ser cumplidos por todos los licitadores.

Resolución nº 22/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 08 de Febrero de 2018

Admisión de ofertas y adjudicación. Acumulación de recursos; procedente, aunque responden a momentos procesales diferentes, la fundamentación jurídica y la pretensión son la misma. Acto impugnable: admisión de ofertas. Variantes: no las hay si el poder adjudicador no puede elegir alternativamente entre varias soluciones técnicas optando por una y descartando las demás.

Resolución nº 20/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 02 de Febrero de 2018

Adjudicación; motivación insuficiente, no se efectúa un análisis comparativo de las ofertas aplicando los criterios de adjudicación; no cabe la retroacción porque ya no cabe la valoración separada de los criterios sujetos a fórmulas y los evaluables mediante un juicio de valor.

Resolución nº 113/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 18 de Abril de 2018

Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros médicos (pack de vitrectomía) al no resultar acreditado el incumplimiento de las prescripciones técnicas del producto. Defecto de redacción en el pliego que debe interpretarse conforme al criterio técnico del órgano de contratación y que no debe suponer una interpretación rectrictiva.

Resolución nº 94/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 04 de Abril de 2018

Desestimación de recurso contra la adjudicación de un suministro médico (grapadoras de piel). La recurrente obtuvo 0 puntos en la valoración del criterio cabezal en ángulo transparente que "permita la visibilidad de la zona de aplicación" porque las zonas transparentes de su producto no permiten esa visibilidad.

Resolución nº 96/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 04 de Abril de 2018

Desestimación de recurso contra adjudicación de un contrato de suministros médicos (electrodos) al no acreditar la recurrente el incumplimiento del PPT, frente al certificado emitido por la adjudicataria.

Resolución nº 97/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 04 de Abril de 2018

Desestimación de recurso contra adjudicación de un contrato de suministro (tubos de vacío) al acreditar que la documentación acreditativa del cumplimiento del requisito controvertido se introdujo en otro sobre abierto con posterioridad.

Resolución nº 86/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Marzo de 2018

Estimación de recurso contra declaración de desierto del procedimiento de licitación de contrato de servicios en que no se ha solicitado a una empresa cuya oferta está incursa en principio en presunción de temeridad que justifique la viabilidad de la oferta. La falta de acreditación del cumplimiento de un criterio de adjudicación no permite la exclusión de la oferta de la empresa sino su no valoración.

Resolución nº 89/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Marzo de 2018

Estimación de recurso contra pliego de contrato de suministros médicos (hemodiálisis) por falta de certeza del precio, al no especificar el pliego el número de equipos a aportar por el contratista.

Resolución nº 90/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Marzo de 2018

Estimación de recurso contra pliego de contrato de suministros médicos por falta de certeza del precio al no especificar el pliego el número de equipos a aportar por el contratista. Admisibilidad del establecimiento del criterio único precio como criterio de adjudicación.

Resolución nº 91/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Marzo de 2018

Desestimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente de contrato de suministros médicos por incumplimiento de las medidas mínimas del producto establecidas en el PPT.

Resolución nº 92/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Marzo de 2018

Desestimación de recurso contra pliegos de contrato de suministro de medicamentos (fluidoterapia) al no ser contrario a derecho el establecimiento de un criterio único precio.

Resolución nº 225/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Marzo de 2018, C.A. Cantabria

Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Algunos productos ofertados no reúnen los requisitos del PPT. Error del órgano de contratación. Los pliegos no permiten valorar los elementos del lote en conjunto si se incumplen en algunos de ellos los requisitos técnicos.

Resolución nº 139/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2018

Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Error inexistente en la valoración de criterios objetivos y subjetivos de las ofertas: valoración de criterios automáticos sustraída de todo margen de apreciación discrecional, y presunción de validez y acierto no desvirtuada. Inexistencia de infracción del PPT: falta de documentos traducidos al castellano corregida, y no constitutiva de causa de exclusión. Correcta acreditación de solvencia técnica o profesional a través de medios externos. Improcedencia de reconvención en vía de formulación de alegaciones.

Resolución nº 97/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 04 de Abril de 2018

Pliegos. Allanamiento del órgano de contratación: Inadecuación del procedimiento de adjudicación respecto al lote 21. No procede su adjudicación mediante procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad ex artículo 170 d) del TRLCSP. No concurre la situación de exclusividad requerida como presupuesto habilitante para su aplicación. El allanamiento no infringe el ordenamiento jurídico. Estimación.