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Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 36/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 12 de Abril de 2019

Acuerdo 36/2019, de 12 de abril. Estimación. Posibilidad de impugnar la valoración técnica de las ofertas y la exclusión de licitadores. Discrecionalidad técnica. Necesidad de motivar de manera suficiente la valoración de las ofertas y la exclusión de un licitador del procedimiento.

Resolución nº 32/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 02 de Abril de 2019

Acuerdo 32/2019, de 2 de abril. Estimación parcial. Valoración de las ofertas. Discrecionalidad técnica. Informes técnicos de valoración: presunción iuris tantum de acierto. Incumplimiento de prescripciones técnicas.

Resolución nº 76/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 16 de Abril de 2019

Pliegos. Legitimación activa. Carece de ella el recurrente que alega falta de publicidad en la Plataforma de Contratación del Sector Público pero que admite que ha conocido el anuncio en el DOUE y en la Plataforma de Contratación en Euskadi. Pliegos elaborados en ejecución de una resolución del OARC / KEAO; no cabe admitir el recurso contra aspectos que ya pudieron ser puestos de manifiesto con motivo de la anterior impugnación, preclusividad del recurso.

Resolución nº 83/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 26 de Abril de 2019

Pliegos. Legitimación activa: la tiene el recurrente que impugna la adjudicación de un contrato por el procedimiento negociado sin publicidad, pues la estimación le supondría la posibilidad de presentar una oferta en una probable nueva licitación. Procedimiento negociado sin publicidad: doctrina general; justificación insuficiente basada en una exclusividad autoatribuida por quien se beneficia de ella, no se prueba que los aspectos señalados concurran en una única empresa ni que obliguen inexcusablemente a la falta de promoción de concurrencia, la complejidad técnica de la prestación no justifica por sí sola el uso del procedimiento negociado sin publicidad. Precio del contrato: improcedencia de que el OARC / KEAO se pronuncie sobre la supuestamente inadecuada fijación del precio contractual, sin perjuicio de la posibilidad de impugnar dicha adecuación a propósito de un nuevo procedimiento con el mismo objeto.

Resolución nº 31/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 27 de Marzo de 2019

La oferta presentada no cumplía el requisito de identificación por colores y le otorgó en todos los lotes que ahora se impugnan cero puntos. Error formal en la consignación de unos puntos. Debe corregirse en la Resolución de adjudicación el error cometido, aunque no altere la puntuación total de los criterios evaluables mediante fórmulas en lo que respecta a los lotes objeto de recurso.No se pueden comparrar las diferentes presentaciones, como pretende la recurrente, al ser muy diferentes.

Resolución nº 73/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 20 de Febrero de 2019

Desestimación de recurso contra los pliegos de suministro médico que incluyen prescripción restrictiva de la concurrencia. Justificación de la necesidad y discrecionalidad técnica a la hora de definir el suministro.

Resolución nº 33/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 27 de Marzo de 2019

La obligación del desglose de los precios establecida en los pliegos. La actuación de la Mesa, al no permitir la subsanación pretendida, fue conforme a Derecho. No se trata de un mero error formal o material subsanable, porque la recurrente podría variar el precio del implante coclear o el precio el procesador una vez conocido el resto de las ofertas presentadas.

Resolución nº 144/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 07 de Mayo de 2019

Pliegos de la licitación. Configuración del objeto de un contrato de suministro de medicamentos por principio activo: no vulneración del artículo 99 de la LCSP. Discrecionalidad en la configuración del objeto contractual atendiendo a las necesidades que se pretenden cubrir. Respeto de los principios básicos consagrados en el artículo 1 de la LCSP, en particular, la libre concurrencia. No se atenta a la libertad de prescripción del médico. Posibilidad de prescripción de otro fármaco con el mismo principio activo cuando médicamente esté justificado. Desestimación.

Resolución nº 146/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 14 de Mayo de 2019

Pliegos de la licitación. Configuración del objeto de un contrato de suministro de medicamentos por principio activo: no vulneración del artículo 99 de la LCSP. Discrecionalidad en la configuración del objeto contractual atendiendo a las necesidades que se pretenden cubrir. Respeto de los principios básicos consagrados en el artículo 1 de la LCSP, en particular, la libre concurrencia. No se atenta a la libertad de prescripción del médico. Posibilidad de prescripción de otro fármaco con el mismo principio activo cuando médicamente esté justificado. Multa: no procede. Desestimación.

Resolución nº 359/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Abril de 2019, C.A. Castilla-La Mancha

Recurso contra exclusión en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Falta de legitimación al no poder resultar adjudicatario del contrato. Subsidiariamente procedería su desestimación. Interpretación del pliego,

Resolución nº 315/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 29 de Marzo de 2019, C.A. Illes Balears

Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Recurso basado en que el suspuesto incumplimiento de que los artículos ofertados no deben comprometer el confort y seguridad del profesional que los utiliza no constituye una prescripción que pueda determinar la exclusión. Doctrina del Tribunal: aunque no esté prevista la consecuencia de la exclusión en el Pliego, el incumplimiento de prescripciones técnicas conlleva dicha exclusión. La prueba de que se compromete el confort por los dispositivos de seguridad la ha determinado una comisión de la que forman parte dos técnicos de prevención de riesgos. La impugnación indirecta de la cláusula sólo puede fundarse en vicio de nulidad radical, que no es el caso.

Resolución nº 405/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Abril de 2019, C.A. Región de Murcia

Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. La no presentación de la oferta no es imputable ni a falta de información del órgano de contratación, ni a fallos de funcionamiento de la plataforma, sino que es un error imputable exclusivamente al licitador.

Resolución nº 18/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 21 de Febrero de 2019

En la adjudicación de los contratos derivados la ley no contempla la posibilidad de negociación de las ofertas presentadas.

Resolución nº 399/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Abril de 2019

Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, LCSP. Desestimación. Concesión de plazo para subsanación de entrega de documentación adicional al mejor valorado. Inexistencia de presentación extemporánea. Valoración de la oferta de un centro adicional y de especialidades adicionales que no es desproporcional ni extemporánea. Confusión de los requisitos de capacidad y solvencia con los de prestaciones adicionales optativas.

Resolución nº 69/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 01 de Abril de 2019

Recurso contra los pliegos de un contrato de suministro. LCSP. Configuración del objeto del contrato en atención a las necesidades administrativas que pretenden cubrirse: la apreciación de tales necesidades corresponde al órgano de contratación. Discrecionalidad técnica en la determinación del objeto del contrato y en la configuración de la contratación. Requisitos técnicos en los pliegos: margen de discrecionalidad de los órganos de contratación mientras no suponga una restricción de la competencia. No es contrario a derecho el establecimiento de un único criterio precio en un suministro de un material sanitario, conforme a la definición contenida en los pliegos.

Resolución nº 389/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Abril de 2019, C. A. Región de Murcia

Recurso contra los pliegos en contrato de suministros, LCSP. Estimación parcial. Impugnación de las cláusulas referente a los criterios de adjudicación. Examen del artículo 145 LCSP: la relación calidad-precio. Certificado medioambientales como criterio de adjudicación: doctrina de este Tribunal. Ausencia del deber de información sobre el lugar de entrega de muestras.

Resolución nº 64/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 25 de Marzo de 2019

Recurso contra la admisión de la oferta de una licitadora en procedimiento de licitación de un contrato de suministros, al apreciarse incumplimiento del pliego de prescripciones técnicas. El órgano de contratación reconoce el error en la admisión de la oferta, por detectar en la fase de recurso, que la oferta presentada no cumplía los mínimos del PPT.

Resolución nº 46/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 09 de Abril de 2019

Título: Acuerdo 46/2019, de 9 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “JOHNSON & JOHNSON, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de clavos cefamedulares, antero-retrógrados femorales y de húmero para el quirófano de traumatología del Hospital Clínico Universitario “Lozano Blesa” de Zaragoza. Lotes 1 y 3», promovido por la Gerencia Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

Adjudicación. Análisis del nuevo régimen legal del dies a quo del plazo para interponer el recurso especial. Interposición del recurso en plazo. Impugnación frente a la adjudicación presentada una vez formalizado el contrato: consecuencias. Nuevo régimen legal del recurso especial, tras desaparición de la cuestión de nulidad: ampliación ámbito objetivo del mismo al poder interponerse también frente a los contratos perfeccionados así como del plazo para ello. Inadmisión.

Resolución nº 26/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 11 de Abril de 2019

Recurso especial en materia de contratación registrado con el número RC 24/2019 interpuesto por D. Pere y D. Isabel, actuando en representación de LEICA MICROSISTEMAS, S.L.U., frente a los pliegos del expediente CS/01/1118061336/18/PA de contratación de "Reactivos para técnicas de tinción automáticas con destino al Servicio de Anatomía Patológica del Complejo Hospitalario de Badajoz", licitado por la Gerencia del Área de Salud de Badajoz.

Resolución nº 379/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Abril de 2019

Recurso contra exclusión en contrato de suministro. LCSP. Desestimación. El recurrente basa su impugnación en una pretendida situación de indefensión generado por la extralimitación de la Administración en el ejercicio de sus funciones, sosteniendo que, erróneamente, se han identificado dos conceptos radicalmente distintos como son la facultad de perpetración y la prodición de contratar. Esta equiparación es la base del acuerdo de exclusión adoptado por la Mesa de Contratación, a entender que el apoderado no está facultado para representar a la sociedad por encima de los límites establecidos en la escritura de poder.

Resolución nº 67/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 05 de Abril de 2019

Adjudicación. Acceso al expediente: la actuación del órgano de contratación ha sido correcta, ya que no cabe solicitar el acceso a documentos que el propio solicitante ha declarado confidenciales, principio de buena fe. Prescripciones técnicas: fijación de las prescripciones con referencia a un margen "aproximado", interpretación como causa de exclusión. Motivación de la adjudicación: discrecionalidad técnica; valoración de las muestras, margen de libertad para la apreciación de los criterios de adjudicación. Efectos de la resolución: la retroacción no alteraría la clasificación de las ofertas.

Resolución nº 347/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 29 de Marzo de 2019, C. Valenciana

Recurso contra resolución por la que se acoge la propuesta de licitadores de la mesa de contratación y se requiere para la presentación de la documentación necesaria para la formalización en acuerdo marco de suministro, LCSP. Inadmisión. Se recurre directamente una actuación material del OC e indirectamente una mera propuesta, con lo que no se trata de actos recurribles mediante recurso especial. Doctrina TACRC.

Resolución nº 61/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Febrero de 2019

Exclusión por incumplimiento de prescripciones técnicas. Criterio eminentemente técnico. Justificada la exclusión. Impugnación extemporánea de Pliegos.

Resolución nº 12/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 11 de Febrero de 2019

Doctrina de la discrecionalidad técnica. No se puede considerar suficientemente motivada la puntuación otorgada.

Resolución nº 385/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Diciembre de 2018

Estimación de recurso interpuesto contra la admisión de oferta en  acuerdo marco de suministros médicos. Incumplimiento de los requisitos exigidos en los PPT.

Resolución nº 272/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Marzo de 2019, C. Valenciana

Recurso contra pliego de prescripciones técnicas en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión por desistimiento del órgano de contratación.