Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº Resolución 30/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 23 de Enero de 2023
Adjudicación. El informe técnico de valoración de las ofertas obrante en el expediente remitido incurrió en un error. Allanamiento del órgano del contratación. Estimación.

Resolución nº 9/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Enero de 2023504/2023
Desestimación. Las muestras no tenían el sistema de etiquetado que tiene la foto ahora remitida. Multa por mala fe. 

Resolución nº 1/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 09 de Enero de 2023
Propuesta de adjudicación. Actos impugnables: no es impugnable la propuesta de adjudicación (reflexión interna con vistas a la adjudicación de un contrato público).

Resolución nº 1/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 09 de Enero de 2023509/2022
Estimación. Se anulan pliegos por incluir un criterio de adjudicación consistente en una solución informática no relacionado con el objeto del contrato, que es el suministro de material médico fungible.

Resolución nº Resolución 461/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Septiembre de 2022
Exclusión de la oferta por incumplimiento del PPT. La recurrente alega la improcedencia de la exclusión de un licitador por incumplimiento del PPT salvo que sea claro y expreso y considera vulnerado el artículo 132 de la LCSP al entrañar su exclusión un trato discriminatorio y que no guarda la debida proporcionalidad. El Tribunal aprecia que ha existido una divergencia entre la referencia comercial indicada en el producto ofertado y la que figura en la muestra presentada que no podría calificarse de error material. Doctrina del Tribunal sobre la inexistencia de obligación de subsanación de la oferta técnica recayendo sobre el licitador las consecuencias de la falta de diligencia en la confección de la oferta. Desestimación.

Resolución nº Resolución 397/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 28 de Julio de 2022
Acto de tramite cualificado: exclusión tácita a la vista del acta. Pretendida falta de motivación. No existe notificación individual.151.2.b) de la LCSP- obligación de notificar a los licitadores excluidos los motivos por los que no se ha admitido su oferta. Desestimación.

Resolución nº Resolución 509/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Diciembre de 2021
Adjudicación. La recurrente alega que la oferta de la oferta de la adjudicataria ha incumplido los requisitos mínimos exigidos en elpliego de prescripciones técnicas. Allanamiento del órgano de contratación. Estimación

Resolución nº Resolución 477/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 30 de Septiembre de 2022
Adjudicación. Error en la valoración de la oferta de la recurrente conforme a un criterio sujeto a juicio de valor. Superación de los límites de la discrecionalidad técnica. Allanamiento del órgano de contratación a las pretensiones de la recurrente. No es posible una nueva valoración de las ofertas conforme a criterios sujetos a juicios de valor, con posterioridad al conocimiento íntegro de la totalidad de las ofertas relativas a los criterios evaluables de forma automática: quiebra de las garantías de imparcialidad y objetividad en el proceso de selección de la oferta económicamente más ventajosa. Nulidad del procedimiento de adjudicación respecto del lote impugnado. Estimación.

Resolución nº Resolución 537/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 18 de Noviembre de 2022
Adjudicación. Reproducción de una controversia jurídica resuelta previamente por este Tribunal. Cosa juzgada administrativa. Inadmisión

Resolución nº 059/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 25 de Enero de 2023
Estimación. Adjudicación. Error en la puntuación de la oferta de la recurrente por criterio de adjudicación automática. Allanamiento del órgano de contratación que no se aprecia manifiestamente contrario al ordenamiento jurídico. Anulación de la adjudicación y retroacción de actuaciones en el momento de la valoración de las ofertas por el criterio en cuestión, a fin de que se corrija la puntuación de la recurrente y prosigan los trámites del procedimiento que legalmente corresponden.

Resolución nº 8/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1624/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Recurso interpuesto después de presentar oferta y de finalizar el plazo para presentarlas sin invocar motivo de nulidad. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para definir las características, acorde a sus necesidades, del producto objeto de suministro.

Resolución nº 26/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1619/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. La recurrente alega que la adjudicataria no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos del PPT pero no resulta acreditado tal incumplimiento; tal y como se infiere del análisis de cada uno de los motivos alegados y del informe del OC

Resolución nº 16/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1637/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Estimación parcial. Incumplimiento de prescripciones técnicas. Allanamiento del órgano de contratación. Alcance: Nulidad del acuerdo de adjudicación, retroacción de actuaciones y exclusión de la adjudicataria. El Tribunal no puede dar al allanamiento del órgano de contratación el alcance que éste pretende, esto es la estimación completa del recurso en el que se adjudique al recurrente el contrato. No es función del Tribunal sustituir formal ni materialmente los actos propios del órgano de contratación, sino su revisión.

Resolución nº Resolución 434/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 26 de Agosto de 2022
Pliegos. Desistimiento del órgano de contratación. 152 de la LCSP. Artículo 21.1 de la Ley 39/2015. Declaración de concluso del procedimiento. Inadmisión

Resolución nº 12/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1671/2022
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo. Artículo 58 a) del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre: el plazo de interposición del recurso especial en materia de contratación, cuando este se dirija contra la adjudicación será de diez días naturales. Artículo 55 d) de la LCSP.

Resolución nº Resolución 129/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 18 de Febrero de 2022
Anuncio de licitación y pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto como consecuencia del dictado de la Resolución 126/2022 que acordó la anulación de la resolución de desistimiento parcial de los lotes 8 y 9 acordada por el órgano de contratación y anuló la licitación, los pliegos y los demás actos del expediente relacionados con la aprobación. Declaración de concluso del procedimiento.

Resolución nº 151/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 02 de Septiembre de 2022
Contaminación de sobres. La exclusión del licitador por la inclusión indebida de documentación en sobre distinto no es un criterio absoluto. La adjudicataria no bloqueó los recuadros que ocultaban información, por lo que pudieron ser examinados por la Mesa, pero no se hizo al estar correctamente identificados como pertenecientes al sobre 3. La Mesa de contratación no accedió ni tuvo conocimiento previo de la información a la que se refiere el recurrente y su actuación se realizó sin vulneración del secreto de las ofertas.

Resolución nº Resolución 462/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Septiembre de 2022
Adjudicación. Acuerdo marco. La entidad que no ha participado en la licitación interpone recurso contra la adjudicación. Falta de legitimación para recurrir. Multa. Inadmisión.

Resolución nº 1539/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Diciembre de 2022Recurso n 1485/2022 C.
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Incumplimiento de los requisitos técnicos exigidos a las ofertas en el pliego.

Resolución nº 1/2023 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 12 de Enero de 2023
Título: Acuerdo 1/2023, de 12 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil NIPRO MEDICAL SPAIN, S.L., frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro de material fungible necesario para realizar las sesiones de hemodiálisis y hemodiafiltración on line en la unidad de diálisis del servicio de nefrología del Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

Pliegos. Modificación de los pliegos, una vez publicados, en concreto en lo referente a los criterios de adjudiación. Dicha modificación excede del error material, de hecho o aritmético, lo que determina la retroacción de actuaciones ex artículo 122.1 de la LCSP. Estimación. Por economía procedimental se examina el siguiente motivo de recurso aducido que habría sido acogido parcialmente, dado que por una parte, en la tramitación del expediente administrativo, no está justificada la elección de los criterios de adjudicación - ofreciéndose extemporaneamente en sede de recurso especial- por lo que hubiera asistido razón a la recurrente, y por otra parte, la actora no ha logrado probar con sus alegatos que haya una limitación de la exigible competencia competitiva en la licitación tal y como están diseñados los criterios de adjudicación del Anexo X del PCAP del Lote 4, por lo que no hubiera sido acogido dicho alegato. Estimación.

Resolución nº 1548/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Diciembre de 2022Recurso n 1489/2022 C.
Recurso contra pliegos y respuestas a preguntas de licitadores en contrato de servicios, LCSP. Estimación. La exigencia como criterio de adjudicación de disponer de acreditación de la Norma UNE-EN ISO 15189 no es ajustada a derecho.

Resolución nº 1591/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Diciembre de 2022Recurso n 1500/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministros. LCSP. Desestimación. Motivos: i. Error en la calificación del contrato, sosteniendo la recurrente que a pesar de haber sido calificado como contrato mixto en ejecución de Resolución de este Tribunal sigue sin considerarse contrato de obra a pesar de incluir prestaciones propias de este contrato; ii. Incorrecta determinación del presupuesto base de licitación, por no incluir un desglose adecuado del coste del suministro de reactivos y del coste de prestaciones accesorias. Se considera que respecto de esta cuestión existe cosa juzgada, puesto que no se ha modificado realmente la cláusula a pesar de su apariencia, por lo que seguiría incurriendo en el defecto apreciado en nuestra Resolución 1012/2022.

Resolución nº 1544/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Diciembre de 2022Recurso n 1541/2022 C.
Desestimación recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Incumplimiento especificaciones técnicas exigidas en los pliegos. La mera inclusión de datos económicos en el sobre 2 no valorables en el sobre 3 no es causa de exclusión si son irrelevantes y no tienen trascendencia en la valoración.

Resolución nº 170/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 02 de Noviembre de 2022
No se ha acreditado que los requerimientos exigidos en los pliegos solo puedan ser cumplidos por un único modelo, al no aportarse prueba alguna, catálogo comercial, o estudio comparativo que avale dicho argumento. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 1542/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Diciembre de 2022Recurso n 1504/2022
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Recurso presentado en Correos, sin informar al Tribunal ni al órgano de contratación, que tiene entrada en el Registro del Tribunal pasado el plazo del art. 50.1 LCSP.

Resolución nº 1583/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Diciembre de 2022Recurso n 1502/2022 C.
Recurso contra adjudicación que acuerda, a su vez, la exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación. La recurrente aduce la insuficiente motivación de la resolución recurrida, discriminación, al haberse excluido por no reunir los requisitos técnicos exigidos en el PPT, sino por cumplir otros que no estaban expresamente excluidos. Cumpliéndose las especificaciones mínimas exigidas en el PPT, como parece que ocurre en el caso de autos, no es posible acordar la exclusión por tener el producto ofertado otros componentes más allá de los exigidos que no están expresamente excluidos. La inclusión de esos otros componentes podrá motivar que en los criterios dependientes de un juicio de valor se pueda otorgar una puntuación u otra, pero en la medida en que no está vedada la existencia de carbón, no cabrá acordar la exclusión.

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