Recursos especiales en materia de contrataci�n | Acobur Asesores

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones m�s relevantes del Sector Sanitario

Fecha	Resoluci�n	Asunto	Tribunal
03-06-2020	Resoluci�n n� 575/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Mayo de 2020, C. Valenciana	Recurso contra anuncio de licitaci�n y pliegos en contrato de servicios. Habilitaci�n empresarial o profesional. Art�culo 65.2 de la LCSP. Estimaci�n.
02-06-2020	Resoluci�n n� 614/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2020, C. Valenciana	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Estimaci�n total. Recurso basado en error en la valoraci�n de la oferta de la recurrente, al haberle valorado incorrectamente la Acreditaci�n ISO aportada. Interpretaci�n de los pliegos: resulta de la interpretaci�n de los mismos que los puntos se asignan seg�n el porcentaje de pruebas que comprenda la certificaci�n en su alcance, referido, no como interpreta el �rgano de contrataci�n, a todos los lotes, si no al lote que se valora.
01-06-2020	Resoluci�n n� 96/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 13 de Marzo de 2020	Adjudicaci�n. Incumplimiento requisitos m�nimos PPT. No se aprecia.; aportaci�n por la adjudicataria de las muestras en el plazo establecido para ello. Inadecuada puntuaci�n respecto al criterio de adjudicaci�n valorable de forma autom�tica " Sistema de trazabilidad en el envasado secundario". El pliego es la ley entre las partes. Las caracter�sticas a valorar deben estar presentes en los productos ofertados y por tanto tambi�n en las muestras presentadas en el plazo establecido para la presentaci�n de ofertas con independencia del momento en que se realice la valoraci�n t�cnica de estas. Reconocimiento por la adjudicataria de la no disposici�n del sistema de trazabilidad en las muestras aportadas a la fecha fin de presentaci�n de ofertas. Estimaci�n parcial.
29-05-2020	Resoluci�n n� 103/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 12 de Mayo de 2020	Adjudicaci�n. De la documentaci�n contenida en el sobre A se deduce que no va a subcontratar y de la documentaci�n t�cnica se desprende que va a subcontratar parte del ? objeto del contrato. La adjudicataria reune los requisitos de capacidad y solvencia t�cnica y financiera por s� misma. Error involuntario.No procede la exclusi�n de la adjudicataria. Desestimaci�n.
28-05-2020	Resoluci�n n� 31/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, de 28 de Abril de 2020	Acuerdo 31/2020, de 28 de abril de 2020, del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por �XPERT UNIDAD T�CNICA DE PROTECCI�N RADIOL�GICA, S.L.� y por �SRCL CONSENUR, S.L.U.� frente a los pliegos que rigen la licitaci�n del procedimiento denominado �Control de calidad, verificaci�n de los niveles de radiaci�n y verificaci�n de las dosis impartidas a pacientes de las instalaciones de radiodiagn�stico del Sector Zaragoza II�, promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragon�s de Salud. Aprobaci�n de pliegos. Acumulaci�n de recursos. Incorrecta plasmaci�n del criterio de arraigo territorial: su consideraci�n en fase de adjudicaci�n del contrato en vez de en fase de ejecuci�n vulnera el principio de igualdad de trato. Inadecuada definici�n de las mejoras contraria al art�culo 145.7 LCSP: su evidente falta de concreci�n no puede ampararse en la discrecionalidad t�cnica del �rgano de contrataci�n. Secreto de proposiciones: coincidencia en parte del contenido de los sobres �Dos� y �Tres�. Estimaci�n.
27-05-2020	Resoluci�n n� 105/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 12 de Mayo de 2020	Pliego de prescripciones t�cnicas. Configuraci�n del objeto del contrato en atenci�n a las necesidades administrativas que pretenden cubrirse: la apreciaci�n de tales necesidades corresponde al �rgano de contrataci�n y no a la recurrente. Especificaciones t�cnicas que pueden restringir la concurrencia: justificaci�n adecuada. No vulneraci�n del art�culo 126 de la LCSP. Desestimaci�n.
26-05-2020	Resoluci�n n� 568/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2020, C. A. Regi�n de Murcia	Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimaci�n. No fijaci�n de precio unitario al se�alar una "c�pita" a aplicar sobre la poblaci�n protegida y no por sesiones diarias u horarias: desestimaci�n, al fijarse precio por personas titulares de tarjeta sanitaria. Transferencia del riesgo de demanda al contratista en cuanto que cuanto mayor sean los pacientes a atender, menor ser� el precio unitario sin que se compense por el ajuste que se prev� en funci�n del incremento de pacientes atendidos de un a�o a otro, pues es inferior el ajuste de c�pita al incremento de pacientes: desestimaci�n en cuanto que no hay la denunciada transferencia al aplicarse el precio capitativo sobre un mayor n�mero de personas, las protegidas, que los que van a ser atendidos. Falta de justificaci�n y concreci�n de los criterios.
25-05-2020	Resoluci�n n� 134/2020 del �rgano Administrativo de Recursos Contractuales de Catalu�a, de 25 de Marzo de 2020	Estimaci�. Exclusi�. Adjudicaci�. Q�esti� de la impugnabilitat del lot de quantia inferior al llindar de l'article 44 LCSP en contracte de quantia superior. Anul -laci� de l'adjudicaci� i retroacci� al moment procedimental oport� per suplir la manca de motivaci� de l'informe d'an�lisi de la justificaci� de la baixa.
22-05-2020	Resoluci�n n� 570/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2020, C.A. del Principado de Asturias	Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimaci�n. Los criterios de adjudicaci�n restringen la concurrencia entre licitadores, sin que exista una justificaci�n t�cnica, y ello puesto que existe una �nica casa comercial que comercializa este medicamento con un nebulizador que cumpla con cuatro de los criterios t�cnicos que son objeto de valoraci�n (adaptaci�n de la nebulizaci�n, tiempo, programa inform�tico y avisos de uso inadecuado). Los criterios impugnados suponen ventajas en la prestaci�n que constituye el objeto del contrato.
21-05-2020	Resoluci�n n� 514/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n y exclusi�n en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Fuera de plazo. No presentaci�n en los registros establecidos en el art�culo 51.3 de la LCSP.
20-05-2020	Resoluci�n n� 563/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Abril de 2020, C.A. de Illes Balears	Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Estimaci�n parcial. Justificaci�n de la no divisi�n en lotes. Exigencia de un almac�n en Illes Balears como requisito de solvencia t�cnica. Condici�n especial de ejecuci�n relativa a criterios ling��sticos.
19-05-2020	Resoluci�n n� 524/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020	Recurso contra acto que declara la mejor oferta y requiere documentaci�n del Art. 150.2 LCSP en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n: se dirige contra un acto de tr�mite no cualificado, no susceptible de recurso especial aut�nomo.
18-05-2020	Resoluci�n n� 517/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Impugnaci�n de acuerdo de adjudicaci�n por licitador ya excluido, cuando el acuerdo de su exclusi�n fue objeto de otro recurso ante este Tribunal y el recurso se desestim�.
14-05-2020	Resoluci�n n� 522/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Abril de 2020, C.A. de Cantabria	Recurso contra exclusi�n en Acuerdo Marco de suministro. Allanamiento del �rgano de contrataci�n que debe ser aceptado al no contradecir el ordenamiento jur�dico. Exist�a un error material en la redacci�n de la oferta, no se incumplen las caracter�sticas t�cnicas de los productos. Estimar totalmente el recurso.
13-05-2020	Resoluci�n n� 164/2020 del �rgano Administrativo de Recursos Contractuales de Catalu�a, de 22 de Abril de 2020	Desestimaci�. Adjudicaci�. Funci� revisora. Discrecionalitat t�cnica. Presumpci� de validesa dels actes i informes de l'�rgan de contractaci�. Lex inter partes. Potestat d'interpretaci� dels plecs: �rgan de contractaci�. Interpretaci� literal. Condicions per excloure una proposici� de la licitaci�. Interpretaci� i aplicaci� correctes dels plecs en la valoraci� de l'oferta de la recurrent.
12-05-2020	Resoluci�n n� 46/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y Le�n, de 05 de Marzo de 2020	Costes salariales. SMI. Subida de los costes un riesgo propio de la ejecuci�n de los contratos que corresponde soportar al adjudicatario, que debe tener en cuenta tambi�n este posible incremento de los costes durante la ejecuci�n del contrato a la hora de presentar su oferta.
11-05-2020	Resoluci�n n� 30/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, de 14 de Abril de 2020	T�tulo: Acuerdo 30/2020, de 14 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos P�blicos de Arag�n, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil �HORIBA ABX IB�RICA, SUCURSAL EN ESPA�A DE HORIBA ABX, SAS� frente a la adjudicaci�n del procedimiento de licitaci�n denominado �Realizaci�n de t�cnicas anal�ticas de an�lisis cl�nicos en los laboratorios del Hospital de Barbastro y Centro Sanitario �Bajo Cinca� de Fraga. Lote 5�, promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Barbastro del Servicio Aragon�s de Salud Adjudicacion. Legitimaci�n de la actora en tanto que la eventual estimaci�n de su pretensi�n le deparar�a poder alzarse con la adjudicaci�n del contrato, pese a ocupar el tercer lugar en la clasificaci�n de las ofertas. El informe t�cnico de valoraci�n goza de presunci�n de acierto sin que haya quedado desvirtuado por las afirmaciones de la recurrente que no logra alterar las reglas de la carga de la prueba. Aplicaci�n de la denominada �discrecionalidad t�cnica�.Desestimaci�n
08-05-2020	Resoluci�n n� 486/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra propuesta de adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Interposici�n del recurso contra un acto de tr�mite no susceptible de recurso; extemporaneidad del recurso.
07-05-2020	Resoluci�n n� 498/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Desestimaci�n. Impugnaci�n de la valoraci�n de la puntuaci�n asignada. Desestimaci�n del recurso, la valoraci�n de la oferta es correcta conforme a los documentos aportados por la recurrente al presentar su oferta, sin que quepa admitir documentos relativos a un posterior cumplimiento de los servicios m�dicos ofertados. Reconocimiento por la propia recurrente de que algunos aspectos de su oferta no se ajustaban a los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones Particulares.
06-05-2020	Resoluci�n n� 459/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Marzo de 2020, C. Valenciana	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de suministros, LCSP. Error en documentaci�n de la oferta: criterio antiformalista: posibilidad de subsanaci�n de las ofertas mientras se mantenga invariable. Desestimaci�n.
05-05-2020	Resoluci�n n� 460/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Marzo de 2020, C.A. Comunidad Valenciana	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de servicios, LCSP. Estimaci�n. Impugnaci�n de determinadas irregularidades formales no probadas. Motivos de fondo: posibilidad de inclusi�n de informaci�n relativa a criterios evaluables mediante f�rmula fuera del sobre destinado al efecto: falta de prueba. Arbitrariedad de la valoraci�n de criterios ponderables mediante juicio de valor: aportaci�n de datos adicionales por el �rgano de contrataci�n en su informe al recurso que prueban que no fue arbitraria la valoraci�n. Exigencia de Certificado ISO como criterio de solvencia: acreditaci�n de que se cuenta a trav�s de una empresa tercera, insuficiencia de declaraci�n responsable.
04-05-2020	Resoluci�n n� 446/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Marzo de 2020	Recurso contra acto de tr�mite cualificado en contrato de servicios, LCSP. Inadmisi�n. Recurso contra la decisi�n de renunciar a la licitaci�n. El recurso es extempor�neo, al haberse presentado en una oficina de Correos y haberse recibido fuera de plazo en el registro del �rgano de contrataci�n aplicando el art�culo 18 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisi�n de decisiones en materia contractual y de organizaci�n del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
30-04-2020	Resoluci�n n� del Audiencia Nacional, de 10 de Marzo de 2020	Acuerdo Marco bif�sico. Los Pliegos del AM son claros, no caben segundas interpretaciones. Precio como �nico criterio en la 2� licitaci�n. El contrato se adjudicar� a la empresa que haya presentado la mejor oferta, dado que el �nico criterio que rige en la adjudicaci�n es el precio. Por tanto, los licitadores pueden bajar el precio ofertado en la 2� fase.
29-04-2020	Resoluci�n n� 475/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Abril de 2020	Recurso contra adjudicaci�n en contrato de suministro, LCSP. Estimaci�n. La parte recurrente solicita la anulaci�n de la adjudicaci�n en los LOTES 5 y 6 de la licitaci�n y la retroacci�n del procedimiento al momento inmediatamente anterior, con el fin de que se proceda a la exclusi�n de la adjudicataria STRYKER IBERIA, SL. Fundamenta la exclusi�n en el incumplimiento por parte de la adjudicataria de la cl�usula 5� del PPT, al no ofrecer la totalidad de art�culos previstos con arreglo a los requisitos t�cnicos exigidos, seg�n las comprobaciones de las fichas y descripciones de productos aportadas por STRYKER como solvencia t�cnica. El �rgano de contrataci�n, alude en su informe a la realizaci�n de una nueva revisi�n t�cnica de las fichas y documentos de productos aportados por STRYKER, de la cual se desprenden incumplimientos e inconsistencias. El informe t�cnico est� dotado de una presunci�n de acierto y veracidad, no habiendo probado la adjudicataria que sea manifiestamente err�neo o se haya dictado en clara discriminaci�n de los licitadores. Debe traerse a colaci�n, en este punto, el principio de discrecionalidad t�cnica de la Administraci�n en la apreciaci�n de las cuestiones de car�cter t�cnico, lo que supone que no son controlables desde el punto de vista jur�dico, excepto en los casos en que se entienda que la administraci�n ha actuado con discriminaci�n entre los licitadores o ha incurrido en un error patente, falta de justificaci�n del criterio adoptado, criterio arbitrario o desviaci�n de poder, seg�n es pac�ficamente aceptado por la doctrina administrativa, lo que no ha ocurrido en este caso.
28-04-2020	Resoluci�n n� 307/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 05 de Marzo de 2020	Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimaci�n. El primer motivo es la inadecuaci�n del procedimiento, por no existir causa legal que justifique la elecci�n del procedimiento negociado. Se desestima el recurso. En el procedimiento, aunque no se haya motivado con la mayor diligencia, consta un documento de una empresa que se declara �nica posible prestadora del servicio; constan consultas a otros licitadores que declaran no poder prestar el servicio; y se incorpora un certificado del �rea t�cnica que declara no existir otras alternativas de mercado. Cumplidos todos esos pasos, y no existiendo m�s condicionantes formales en la LCSP, se estima conforme a Derecho la elecci�n del procedimiento escogido. Una vez declarado lo anterior, el recurrente que ya no puede participar en el procedimiento, carece de legitimaci�n para impugnar el resto de los pliegos.
27-04-2020	Resoluci�n n� 374/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andaluc�a, de 07 de Noviembre de 2019	Adjudicaci�n. No se acredita el incumplimiento de las especificaciones t�cnicas exigidas para el suministro objeto de contrato en el PPT. Los principios de econom�a procesal y de legitimaci�n imponen desestimar el recurso pues, aun cuando se estimara parcialmente, en ning�n caso podr�a adjudicarse el contrato a favor de la recurrente. Cl�usulas que afectan a la ejecuci�n del contrato y cuyo incumplimiento no puede presumirse ab initio. Desestimaci�n.

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