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Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 425/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 02 de Octubre de 2019

Desestimación de recurso contra los pliegos de condiciones en un contrato de suministros médicos. Pretende la recurrente reabrir al órgano de contratacion la necesidad de las características técnicas de la presencia del fármaco a adquirir. Considera que la solicitud de presentación del principio activo del medicamento ya reconstituido es una limitación a la libre concurrencia. Desestima considerando que la presentación del fármaco tal y como pretende el O.C. es asumible por cualquier licitador, no necesitando de especiales procesos productivos.

Resolución nº 201/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 04 de Junio de 2020

Desestimación. Exclusión. Contaminación documental: inclusión de información relativa a una mejora evaluable de forma automática en el sobre de la documentación correspondiente a los criterios evaluables mediante juicio de valor. Vulneración del secreto de las ofertas efectiva y real. Lex inter partes. Potestad de interpretación de los pliegos.

Resolución nº 16/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 25 de Febrero de 2020

Acuerdo 16/2020, de 25 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre el carácter vinculante del pliego regulador y su falta de impugnación en tiempo y forma. Solvencia técnica o profesional: acreditación conforme a los medios de prueba fijados en el pliego.

Resolución nº 291/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 03 de Septiembre de 2020

Estimación. Pliegos. No división en lotes del contrato: falta de justificación suficiente de los motivos que han llevado al órgano de contratación a excepcionar la regla general de dividir en lotes el contrato. Relevancia de las justificaciones que deben constar de manera previa en el expediente.

Resolución nº 080/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 14 de Abril de 2020

Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro. LCSP. Estimación parcial. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Los informes de los técnicos gozan de presunción de veracidad, pero si el recurrente alega incumplimientos de la oferta técnica del adjudicatario, se requiere de una motivación de la que carece el informe técnico que dan soporte a la decisión adoptada por el órgano de contratación, a la vista de la documentación que obra en el expediente de contratación remitido.

Resolución nº 70/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 12 de Febrero de 2020

Desestimación. Adjudicación. Función revisora. Discrecionalidad técnica. Presunción de validez de los actos e informes del órgano de contratación. Lex inter partes. Potestad de interpretación de los pliegos. Interpretación literal. Interpretación y aplicación correctas de los pliegos en la valoración de las ofertas. Alcance de las alegaciones: no reconvención.

Resolución nº 121/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 09 de Junio de 2019

Recurso contra los pliegos que rigen un contrato de suministro. LCSP. Estimación parcial. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: falta de concreción y precisión que permita a los licitadores efectuar sus ofertas conociendo de antemano cuáles van a ser los elementos que el órgano de contratación va a tener en cuenta para determinar la oferta más ventajosa. Configuración del pliego de prescripciones técnicas: Prescripciones técnicas que, sin mencionar una marca concreta, coinciden con las características de bienes de determinadas marcas. Vulneración de los artículos 28.1 y 126.6 de la LCSP. Ausencia de motivación adecuada de las necesidades en el expediente de contratación. Rechazo del motivo relacionado con el incumplimiento del art. 146.3 de la LCSP, en tanto el PCAP no recoge la figura del procedimiento de adjudicación articulado por fases: error de interpretación por el recurrente del clausulado del PCAP.

Resolución nº 77/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 11 de Septiembre de 2020

Acuerdo 77/2020, de 11 de septiembre. Estimación. La definición del objeto del contrato corresponde al órgano de contratación. Anulación de la exclusión del licitador que ha obtenido la máxima puntuación por haberse exigido la acreditación de requisitos específicos de capacidad para la ejecución del contrato que no se corresponden con las prestaciones comprendidas en su objeto.

Resolución nº 128/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 17 de Junio de 2020

Recurso contra el pliego de prescripciones técnicas que rige un contrato de suministro. LCSP. Desestimado, al resultar justificadas y adecuadas a las necesidades del órgano de contratación los requisitos mínimos fijados, dentro de su ámbito de discrecionalidad, no quedando acreditado que sean restrictivas de la concurrencia. La configuración del objeto en atención de las necesidades que pretenden cubrirse le corresponde al órgano de contratación y no al recurrente. Respeto a los principios básicos consagrados en el art. 1 de la LCSP. Determinación de los requisitos que no vulneran el art. 126 de la LCSP.

Resolución nº 86/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 02 de Julio de 2020

Extemporáneo. La resolución que adoptó la exclusión no es la impugnada , a pesar de que constaba claramente que contra ella cabía recurso. La empresa recurrente pretende impugnar su exclusión en la resolución de adjudicación.

Resolución nº 152/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 10 de Julio de 2020

Recurso contra exclusión en contrato de suministro. LCSP. Desestimación. El análisis de la conformidad de la oferta con el PPT es una cuestión de evidente índole técnica, amparada por la discrecionalidad técnica de la Administración. Doctrina del Tribunal sobre la discrecionalidad técnica en los casos de exclusión: no se aprecia error, arbitrariedad ni infracción procedimental, por lo que el acto debe ser confirmado.

Resolución nº 336/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 30 de Diciembre de 2018

Estimación. Recurso contra la adjudicación de un acuerdo marco. Allanamiento del órgano de contratación. Reconocimiento del error en la valoración de criterios automáticos. Feedback posible para la subsanación de las puntuaciones de carácter mecánico.

Resolución nº 18/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 20 de Febrero de 2020

Incidente de ejecución. Improcedencia del mismo ya que se plantea sobre el Acuerdo 142/19 en el que un motivo fue inadmitido, por lo que no se tuvo que entrar a conocer en el fondo de la cuestión controvertida y sobre el segundo motivo el Tribunal confirmó la validez de la actuación administrativa, al igual que acontece respecto de la Resolución 32/19 sobre la inadmisión de unas «alegaciones complementarias» que presentó la recurrente y que fueron inadmitidas por lo que tampoco se resolvió sobre el fondo. Inadmisión.

Resolución nº 32/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 29 de Enero de 2020

Desestimación. Exclusión. Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto del recurso para ulterior modificación de la adjudicación y declaración desierta del lote afectado: no procede; se mantiene el interés legítimo de la recurrente. Función revisora. Discrecionalidad técnica. Presunción de validez de los actos e informes del órgano de contratación. Lex inter partes. Potestad de interpretación de los pliegos. Interpretación y aplicación correctas de los pliegos en la valoración de la oferta de la recurrente    

Resolución nº 216/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 26 de Junio de 2020

Pliegos. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: falta de concreción. Infracción del artículo 145.5 b) de la LCSP. Vulneración de los principios de igualdad y transparencia. El umbral mínimo del 50% en los criterios cualitativos previsto en el artículo 146.3 de la LCSP no es de obligada aplicación en el procedimiento abierto cuando haya criterios sujetos a juicio de valor y de evaluación automática; no obstante, es posible establecer fases en el procedimiento abierto, de modo que las proposiciones que no alcancen un umbral mínimo en la evaluación de los criterios técnicos queden excluidas de la licitación y por ende, de evaluación posterior. En este supuesto, el umbral mínimo ha de ser el recogido en el citado artículo 146.3 de la LCSP. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 20 de septiembre de 2018 (Montte, C-546/16). Estimación.

Resolución nº 101/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 04 de Marzo de 2020

Desestimación. Exclusión. Función revisora. Discrecionalidad técnica. Presunción de validez de los actos e informes del órgano de contratación. Lex inter partes. Potestad de interpretación de los pliegos. Establecimiento de fases sucesivas con umbrales de puntuación con efectos eliminatorios. Exclusión correcta. No se aprecia error ni arbitrariedad en la valoración de los criterios dependientes de un juicio de valor.

Resolución nº 123/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 24 de Septiembre de 2019

Título: Acuerdo 123/2019, de 24 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “AB MEDICA GROUP, S.A.” frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de Homologación del suministro mediante arrendamiento y servicio de gestión integral de desfibriladores destinados a dependencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública.Adjudicación. Falta de legitimación “ad causam” de la recurrente con relación al acto impugnado, habida cuenta del lugar que ocupa en la clasificación de los lotes cuya adjudicación impugna. La potencial estimación del recurso en ningún caso le produciría un beneficio o la eliminación de un perjuicio. Inadmisión.

Resolución nº 194/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 20 de Mayo de 2020

Estimación. Adjudicación. Allanamiento del órgano de contratación que no se aprecia contrario al ordenamiento jurídico. Incumplimiento de requisito técnico obligatorio.

Resolución nº 252/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Febrero de 2020

Recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Exclusión por incumplimiento del PPT. Pliego ley del contrato.

Resolución nº 281/202 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 06 de Agosto de 2020

Exclusión. Falta de presentación del poder de representación debidamente bastanteado en el plazo del artículo 150.2 de la LCSP y en el plazo de subsanación. Corresponde a los licitadores obtener el bastanteo. Distinción entre el momento en el que surge la obligación de presentar las escrituras de poder debidamente bastanteadas y el momento en el que convendría que estén bastanteadas para, en su caso, posterior presentación. Declaración responsable sustitutiva de documentación y DEUC. Bastanteo de poderes: procedimiento administrativo iniciado a instancias de los interesados. Principio de proporcionalidad y antiformalista. Principio de igualdad de trato. Desestimación.

Resolución nº 1446/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Diciembre de 2019, C.A. Cantabria

Recurso contra adjudicación en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Legitimación para recurrir del licitador excluido. Incumplimiento del PPT. Interpretación cláusulas PPT.

Resolución nº 277/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 06 de Agosto de 2020

Adjudicación. Desistimiento del órgano de contratación del procedimiento de adjudicación. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión.

Resolución nº 1337/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Noviembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha

Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Desestimación. Presunción de incumplimiento de los pliegos de prescripciones técnicas por parte de la adjudicataria. Carga de la prueba. De las especificaciones de la oferta no se deduce tal incumplimiento sin que pueda presumirse ab initio la existencia de dicho incumplimiento.

Resolución nº 48/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 05 de Febrero de 2020

Desestimación. Exclusión. Función revisora. Discrecionalidad técnica. Presunción de validez de los actos e informes del órgano de contratación. Lex inter partes. Potestad de interpretación de los pliegos. Establecimiento de fases sucesivas con umbrales de puntuación con efectos eliminatorios. Exclusión correcta. No se aprecia error ni arbitrariedad.

Resolución nº 228/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 06 de Junio de 2019

Estimación de un recurso contra el acto de exclusión de un contrato de servicios de telemonitorización de pacientes. Indefinición de los requisitos del PPT que impiden la exclusión por incumplimiento de los requisitos.

Resolución nº 196/2020 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 20 de Mayo de 2020

Estimación. Exclusión. Allanamiento del órgano de contratación que no se aprecia contrario al ordenamiento jurídico: reconocimiento del error en la valoración de la propuesta técnica de la recurrente.