Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 3/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Enero de 2020, C.A. Illes Balears
Recurso contra propuesta de adjudicación en contrato de suministro. LCSP. Inadmisión. El recurso se interpone frente a acto de trámite no cualificado.

Resolución nº 5/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 16 de Enero de 2020
Adjudicación. Valoración de cualidad inexistente en el producto ofertado. Error en la valoración de la oferta conforme a los criterios sujetos a juicio de valor que se infiere de la documentación incorporada en la proposición presentada por la adjudicataria. Superación de los límites de la discrecionalidad técnica. Allanamiento parcial del órgano de contratación a las pretensiones de la recurrente. No es posible una nueva valoración de las ofertas conforme a criterios sujetos a juicios de valor, con posterioridad al conocimiento íntegro de la totalidad de las ofertas relativas a los criterios evaluables de forma automática: quiebra de las garantías de imparcialidad y objetividad en el proceso de selección de la oferta económicamente más ventajosa. Nulidad del procedimiento de adjudicación. Estimación parcial.

Resolución nº 1443/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Diciembre de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Impugnación indirecta de los pliegos: no procede. Compatibilidad de software es una apreciación de contenido técnico.

Resolución nº 1445/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Diciembre de 2019, C.A. Cantabria
Recurso contra adjudicación en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Legitimación para recurrir del licitador excluido. Incumplimiento del PPT.

Resolución nº 400/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 19 de Septiembre de 2019
Inadmisión de un recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro de cabinas de seguridad por insuficiente cuantía.

Resolución nº 1521/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Enero de 2020
Recurso contra propuesta de adjudicación y propuesta de exclusión en Acuerdo Marco suministro, LCSP. Inadmisión Falta de carácter recurrible en la resolución impugnada al no corresponderse con ninguno de los supuestos del artículo 44.2 LCSP. En cuanto al fondo, procedería la desestimación por estar amparada la valoración de los criterios de calidad impugnados por el principio de discrecionalidad técnica administrativa, y no apreciarse error manifiesto, ni discriminación o arbitrariedad

Resolución nº 1468/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 19 de Diciembre de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Oferta anormalmente baja. Decisión ajustada a Derecho por no haber aportado la empresa justificación de la cuantificación económica de su oferta. Insuficiencia de la presentación de facturas, sin ni siquiera explicar la similitud de aquéllas con el contrato.

Resolución nº 1500/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Diciembre de 2019, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. El recurrente indica que debió ser requerido para subsanar la documentación técnica que adolecía de error material. Dicho error no puede ser considerado como tal pues para su advertencia resulta necesario el conocimiento de la documentación incluida en sobre distinto y aun no abierto, lo que resultaría contrario a los artículos 146.2 y 157.2 y 5 de la LCSP.

Resolución nº 366/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Septiembre de 2019
Estimación parcial de recurso contra adjudicación de contrato de suministro médico. Error en la valoración de criterios de adjudicación evaluables de forma automática. 

Resolución nº 1459/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 19 de Diciembre de 2019, C.A. de Cantabria
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Ejercicio correcto y adecuado al pliego de la discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Motivación suficiente de la resolución. Motivación mediante la aceptación de informes o dictámenes.

Resolución nº 349/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 29 de Agosto de 2019
Inadmisión de recurso contra la exclusión de una oferta por incumplimiento de los requisitos técnicos exigidos por presentarse fuera de plazo. 

Resolución nº 144/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 27 de Diciembre de 2019
Título: Acuerdo 144/2019, de 27 de diciembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil SOCIEDAD ESPAÑOLA DE CARBUROS METÁLICOS, S.A., frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de gases medicinales y mantenimiento de las instalaciones de dichos gases en el Sector Zaragoza II del Salud y del Hospital de la Defensa de Zaragoza. Lote 1», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

Resumen temático: Adjudicación. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Incumplimiento de éstos por las ofertas de la adjudicataria y de otra licitadora: procedencia de su exclusión por no aportar autorización de la autoridad sanitaria. Improcedencia de retrotraer las actuaciones al momento de valoración de las ofertas por conocerse su contenido –estando asimismo sujeta tal ponderación a criterios de juicio de valor– y por incurrir la oferta de la recurrente en el mismo defecto observado en las proposiciones de sus competidoras, lo que contravendría los principios de buena fe procesal e igualdad. Estimación.

Resolución nº 175/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 22 de Octubre de 2019
Pliegos. Legitimación activa de una empresa que impugna los pliegos: se deriva de su condición de potencial licitador, no es necesario que acredite un perjuicio concreto. División en lotes: se justifica suficientemente la decisión de no dividir el contrato en lotes, discrecionalidad técnica. Criterios de adjudicación: criterio sujeto a fórmula, descripción literaria, no hay oscuridad en la cláusula; criterio que valora el incremento del plazo de garantía ofertado por el fabricante, criterio válido que ha de asumir el licitador aunque no sea fabricante. Ofertas anormales o desproporcionadas; parámetro de sospecha de anormalidad objetivo.

Resolución nº 342/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 29 de Agosto de 2019
Estimación parcial. Anulación punto 7 cláusula primera "acreditación formación por el fabricante", admisible como criterio de adjudicación, pero no como solvencia.

Resolución nº 1369/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Noviembre de 2019, C.A. Islas Baleares
Recurso contra propuesta de adjudicación en contrato de suministro. LCSP. Inadmisión. Falta de legitimación parcial respecto de los lotes en los que no presenta oferta. En todo caso el recurso se interpone frente a acto de trámite no cualificado

Resolución nº 428/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 19 de Diciembre de 2019
Adjudicación. Reconocimiento del órgano de contratación a parte de las pretensiones de la recurrente. Oposición de uno de los interesados en el procedimiento al allanamiento del órgano de contratación. Anulación del acto impugnado. Función revisora del Tribunal. Estimación.

Resolución nº 1311/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Noviembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Exclusión por no cumplir especificaciones técnicas previstas en el PPT. Pliegos como ley del contrato. Informes técnicos del órgano de contratación gozan de presunción de acierto y veracidad, salvo prueba suficiente de error material o arbitrariedad en la valoración.

Resolución nº 141/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 13 de Diciembre de 2019
Título: Acuerdo 141/2019, de 13 de diciembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA” frente al anuncio de licitación y a los pliegos que rigen el procedimiento denominado «Suministro de material necesario para la realización de técnicas analíticas automáticas para la sección de serología del Laboratorio de Microbiología del Hospital Universitario “Miguel Servet” de Zaragoza», convocado por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

Pliegos. Contrato de suministro cuyas prestaciones exceden de las contempladas ex artículo 16 de la LCSP. Incongruencia entre el PCAP y PPT en la determinación del objeto del contrato. Vulneración del artículo 102 de la LCSP debido a la falta de certeza en el precio de las prestaciones que comprenden el objeto del contrato. Estimación.

Resolución nº 1351/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Noviembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministros. LCSP. Estimación. El acto de exclusión no es conforme a derecho, pues al haber el pliego dividido, innecesariamente, en dos archivos o sobres la documentación de la oferta, evaluable toda ella conforme a criterios automáticos o mediante formula, es subsanable el error consistente en no haber incluido en el primer archivo o sobre documentación, si esta está incluida en el segundo archivo o sobre.

Resolución nº 1244/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Noviembre de 2019
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Falta de legitimación para impugnar la adjudicación de los lotes a los que la recurrente no ha concurrido. Error en la oferta económica al omitir los precios unitarios. Subsanación improcedente. Doctrina del Tribunal sobre la aclaración de las proposiciones.

Resolución nº 209/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 03 de Diciembre de 2019
Adjudicación. El medicamento ofertado está autorizado por la AEMPS, ni el OARC / KEAO (en el procedimiento de recurso) ni el poder adjudicador (en el procedimiento de adjudicación) pueden poner en duda la validez de la autorización emitida por el órgano competente, sin perjuicio de que esta pueda impugnarse ante la Administración que la concedió. Criterios de adjudicación: discrecionalidad técnica; motivación.

Resolución nº 175/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 22 de Octubre de 2019
Pliegos. Legitimación activa de una empresa que impugna los pliegos: se deriva de su condición de potencial licitador, no es necesario que acredite no es necesario además que acredite un perjuicio concreto. División en lotes: se justifica suficientemente la decisión de no dividir el contrato en lotes, discrecionalidad técnica. Criterios de adjudicación: criterio sujeto a fórmula, descripción literaria, no hay oscuridad en la cláusula; criterio que valora el incremento del plazo de garantía ofertado por el fabricante, criterio válido que ha de asumir el licitador aunque no sea fabricante. Ofertas anormales o desproporcionadas; parámetro de sospecha de anormalidad objetivo.

Resolución nº 1056/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Septiembre de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos en contrato de suministro. LCSP. Inadmisión. Imposibilidad de recurrir los pliegos por el licitador que previamente ha presentado su oferta. Doctrina del Tribunal

Resolución nº 190/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 12 de Noviembre de 2019
Declaración de oferta más ventajosa. Acto no impugnable; reflexión interna del poder adjudicador.

Resolución nº 271/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 03 de Diciembre de 2018
Recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. LCSP. Confirmación de un acto anterior previamente impugnado ante este Tribunal y cuyo recurso fue inadmitido: no cabe deducir nuevo recurso contra dicho acto bajo la apariencia formal de estar impugnando un acto diferente cuando la pretensión ejercitada sigue siendo la misma.

Resolución nº 142/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 17 de Septiembre de 2019
Valor estimado inferior al previsto en la LCSP (100.000 euros).

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