Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 246/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Septiembre de 2017
Estimación de recurso contra admisión de una oferta que no cumplía las prescripciones de los pliegos en Acuerdo marco de suministros. Estudio de la admisión de ofertas como acto susceptible de recurso a la luz de la doctrina del TJUE y las directivas comunitarias en materia de contratos (d).

Resolución nº 188/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 26 de Septiembre de 2017
Pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Los entes, organismos y entidades del sector público no podrán celebrar otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales: determinados lotes licitados son idénticos a otros anteriormente adjudicados y con contrato en vigor. Reconocimiento de la pretensión de la recurrente por el órgano de contratación: allanamiento que no supone infracción manifiesta del ordenamiento jurídico. Estimación.

Resolución nº 258/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 19 de Septiembre de 2017
BASTANTEO DE PODER: La comprobación por parte de la Administración de que las facultades o poderes de una o varias personas físicas son suficientes para actuar en nombre y representación de una determinada persona jurídica en la realización de determinadas actuaciones ante aquélla se puede realizar en un momento posterior al de finalización del plazo de presentación de ofertas.

Resolución nº 718/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Agosto de 2017
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Falta de cumplimiento de prescripciones técnicas por parte de la empresa adjudicataria. Doctrina del Tribunal sobre la consideración de los pliegos como ley del contrato. La adjudicataria incumplió exigencias del pliego.

Resolución nº 713/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Agosto de 2017, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. La adjudicataria no aporta a la documentación técnica una declaración responsable conforme el producto ofertado estaba siendo comercializado antes de la finalización del plazo para presentar oferta. Doctrina del Tribunal: si la ambigüedad de la oferta puede disiparse fácilmente, es contrario a derecho el no pedir aclaración de la misma. Aplicación al caso planteado: resulta de documentación obrante en el expediente el cumplimiento del requisito que debía probarse por declaración responsable: no procede la exclusión, como pedía el recurrente.

Resolución nº 714/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Agosto de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. No presentación en la plataforma electrónica de la licitación la documentación técnica. Imposibilidad de valoración técnica. Exclusión correcta.

Resolución nº 234/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 06 de Septiembre de 2017
Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros médicos al cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas del PPT.

Resolución nº 98/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 08 de Septiembre de 2017
Título: Acuerdo 98/2017, de 8 septiembre de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA frente al Anuncio y los Pliegos que rigen la licitación del «Acuerdo marco para el suministro de equipos de infusión e irrigación, bolsas y equipos de nutrición parenteral y enteral y accesorios para equipos de administración de fluidos con destino a los centros del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. Ilegalidad de criterio de adjudicación por no estar vinculado al objeto de la licitación. El PPT introduce obligaciones y derechos que no han sido previstos en el PCAP, permite el cumplimiento por equivalencia mediante la entrega de bienes que no han sido valorados conforme a las previsiones del PCAP, y supone un enriquecimiento injusto de la Administración al realizarse el suministro sin cargo para la Administración. Estimación

Resolución nº 232/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 06 de Septiembre de 2017
Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros médicos al cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas del PPT. Legitimación de la recurrente que había sido excluida en una fase anterior.

Resolución nº 171/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 11 de Septiembre de 2017
Adjudicación. Precio unitario ofertado supera el precio unitario máximo de licitación. No existe error material. La oferta económica es clara y precisa, no siendo exigible al órgano de contratación solicitar aclaración alguna. Desestimación.

Resolución nº 96/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 05 de Septiembre de 2017
Título: Acuerdo 96/2017, de 5 de septiembre de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por ELEKTA MEDICAL, S.A.U, frente a la adjudicación del contrato denominado «Arrendamiento operativo, sin opción de compra, de dos aceleradores y un sistema de registro y verificación a instalar en el Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa y en el Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza», promovido por el Servicio Aragonés de Salud- Dirección Gerencia.

Adjudicación. Legitimación del recurrente. Recurso presentado en plazo. Interposición en Oficina de Correos, Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre. La adjudicataria cumple las prescripciones del PCAP, tanto en materia sociolaboral como el resto de requisitos técnicos.La recurrente no aporta documentación que acredite el incumplimiento que alega. Desestimación

Resolución nº 62/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 03 de Abril de 2017
Estimació. Funcionalitat i condicions de presentació del document europeu únic de contractació (DEUC). Manca de presentació d'un DEUC separat relatiu a l'entitat amb les capacitats de la qual es basa l'empresa licitadora principal.

Resolución nº 85/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 22 de Mayo de 2017
Estimació parcial. Acord marc amb un únic proveïdor. Clàusula contradictòria, ambigua i obscura. Variacions en l'execució del contrate. Modificacions previstes en els plecs. Supòsits específics de resolució contractual. Durada màxima del procediment de licitació. Contradicció de l'anunci de licitació amb els plecs i el TRLCSP. Clàusula lingüística. Requisits dels criteris de valoració de les ofertes. Fórmula de valoració del preu de les ofertes.

Resolución nº 90/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 23 de Junio de 2017
Estimació. Distinció fase solvència i capacitat i fase valoració proposicions. Certificats de qualitat: solvència tècnica. Certificats de qualitat: admissió proves equivalents. Criteris d'adjudicació: manca determinació. Necessitat referències tècniques funcionals. Principi transparència. Principi competència.

Resolución nº 108/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 12 de Julio de 2017
Estimació. Consideració que les Resolucions núm. 57/2017, 93/2016 i 183/2017 no han estat executades. Manca motivació del desistiment. Nul -litat del desistiment. Efectes ex tunc: nul -litat de la nova licitació. Funció revisora Tribunal. Informe art. 46 TRLCSP. Executorietat Resolucions Tribunal.

Resolución nº 112/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 20 de Julio de 2017
Desestimació. Desistiment del procediment de contractació fonamentat en infraccions no esmenables de les normes de preparació del contracte o reguladores del procediment de contractació.

Resolución nº 682/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Julio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. El adjudicatario alega incumplimientos del pliego de prescripciones técnicas por parte del recurrente que, estimados por el Tribunal, determinan su falta de legitimación. No se trata de una reformatio in peius, sino del ejercicio del derecho de defensa.

Resolución nº 216/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 26 de Julio de 2017
Desestimación de recurso contra la exclusión de la recurrente de un contrato de suministros médicos. No existe oscuridad en los Pliegos sobre la forma de presentación de las proposiciones y el requerimiento de subsanación tampoco se encuentra falto de claridad en su enunciado por lo que la recurrente no incluyó la documentación exigida en el sobre correcto y la exclusion está motivada y es ajustada a derecho.

Resolución nº 679/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Julio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Se estima la nulidad de los anuncios de licitación por no contener información preceptiva: los criterios de solvencia, medios para acreditarlos, y las mejoras del contrato. Del mismo modo, se declara la nulidad de los pliegos por infringir la normativa en diferentes aspectos: determinación de los criterios de adjudicación, doctrina sobre las mejoras, valoración por comité de expertos u organismo especializado, obligatoriedad del uso del DEUC en contratos SARA, y momento de inicio de la ejecución del contrato. Se impugna el sistema de determinación del precio, sin embargo, se estima suficientemente determinado el mismo en los pliegos.

Resolución nº 665/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Julio de 2017
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ofertas anormales o desproporcionadas. Baja considerable. Justificación insuficiente. Desestimación.

Resolución nº 661/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Julio de 2017, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Discrecionalidad de las valoraciones técnicas de las ofertas. Posibilidad de solicitar aclaraciones de la oferta técnica y económica con el límite de la inmodificabilidad de la oferta.

Resolución nº 659/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Julio de 2017, C.A. La Rioja
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ejecución de la resolución anterior del Tribunal. Emisión de un nuevo informe de valoración técnica debidamente motivado.

Resolución nº Acuerdo 82/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 21 de Julio de 2017
Título: Acuerdo 82/2017, de 21 de julio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por ENDESA ENERGÍA, S.A.U., frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de energía eléctrica en baja tensión para los puntos de consumo del Ayuntamiento de Huesca», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.

Adjudicación. La actuación de la Mesa de contratación, al modificar la puntuación contenida en el informe técnico y, consecuentemente, alterar la prelación sin otros informes técnicos que avalen su decisión, no es conforme a Derecho. Estimación

Resolución nº Acuerdo 81/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 18 de Julio de 2017
Título: Acuerdo 81/2017, de 18 de julio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por DRA. ROCA DIAGNÓSTICO MÉDICO, S.L., frente a la adjudicación del contrato derivado denominado «Servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas - resonancias magnéticas» (Lotes 1 y 2), promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia del Sector de Huesca

Adjudicación. No ha existido falta de motivación en la adjudicación, pues se ha cumplido la exigencia sobre el contenido de la notificación del artículo 151.4 TRLCSP. La recurrente era conocedora de la puntuación obtenida por cada licitador, pues se publicó en el Perfil y en la resolución de adjudicación. No se ha aplicado una fórmula novedosa para valorar el criterio precio, sino que la Mesa ha aplicado los criterios establecidos en el PCAP del contrato derivado objeto de recurso que traen causa de los Pliegos del Acuerdo Marco. Al estar definidos todos los criterios para su aplicación de forma automática, no resulta preciso ningún juicio de valor añadido para su consideración. Desestimación

Resolución nº Acuerdo 79/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 14 de Julio de 2017
Título: Acuerdo 79/2017, de 14 de julio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por IRE RAYOS X, S.A, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro de diez mamógrafos digitales directos con destino a diversos hospitales del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Servicio Aragonés de Salud — Dirección Gerencia.

Pliegos. Las prescripción técnica recurrida no es restrictiva ni vulnera el principio de libre competencia, sino que busca una mayor y concreta calidad en un suministro de ámbito sanitario. No procede imposición de multa. Desestimación

Resolución nº 86/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 05 de Julio de 2017
Recurso contra la adjudicación. Los pliegos son "Ley del contrato". No es posible alegar una supuesta oscuridad del PCAP en el momento de la adjudicación, si el mismo no fue impugnado en tiempo y forma por la licitadora recurrente. En todo caso la oscuridad de una cláusula no puede perjudicar al licitador que ha presentado su oferta conforme a lo que exigen los pliegos y no está legitimado ni el técnico, ni la Mesa para interpretar qué oferta es la mejor o tiene mayor calidad más allá de lo que se establece literalmente en los mismos. Se han valorado correctamente las ofertas atendiendo a lo previsto en el PCAP
para la puntuación de los criterios de adjudicación, siendo todos evaluables automáticamente, mediante cifras o porcentajes.

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