Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 32/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 11 de Febrero de 2016
Pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Concreción de las mejoras en el pliego: no determinación de los elementos y condiciones en que queda autorizada su presentación. Cesión de bienes no consumibles: no fijación de límites ni de parámetros objetivos para su determinación. Análisis de la posibilidad de introducir prestaciones gratuitas. Vulneración de los principios de igualdad de trato y transparencia. Nulidad de la licitación. Estimación parcial.

Resolución nº 4/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de 13 de Enero de 2016
Estimación de recurso contra la adjudicación de contrato de suministro de reactivos para la determinación de homoglobinas glicadas. La oferta de la adjudicataria no cumple las prescripciones técnicas: la columna no garantiza 6000 determinaciones.

Resolución nº 74/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 14 de Julio de 2016
Título: Acuerdo 74/2016, de 14 de julio de 2016, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por CENTRO MÉDICO CALATAYUD, S.L, frente a su exclusión en la licitación denominada «Acuerdo Marco de Homologación de servicios para la prestación concertada de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas –resonancias magnéticas- en la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud. Actuación de la Mesa de contratación. Exclusión del licitador porque su oferta económica supera los precios unitarios máximos establecidos. Alega la recurrente que su oferta se debe a un error u omisión involuntaria debido a la escasa redacción de los Pliegos. Los Pliegos no dejan lugar a dudas. No procede trámite de aclaración, pues éste supondría permitir una modificación de la oferta y vulneraría el principio de igualdad de trato. Desestimación.

Resolución nº 173/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 21 de Julio de 2016
Adjudicación. Incumplimiento del pliego de cláusulas administrativas particulares. Oferta incompleta. Impugnación extemporánea del pliego. Aclaraciones y/o subsanaciones que supondrían alteración de la oferta económica: infracción de los principios de igualdad de trato entre los candidatos y transparencia de los procedimientos previstos en el artículo 1 del TRLCSP. Desestimación.

Resolución nº 542/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Julio de 2016
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión. Vulneración de la obligación de presentar el recurso por medios electrónicos.

Resolución nº 530/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 08 de Julio de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Procedimiento negociado sin publicidad por el artículo 170 d) TRLCSP. Debe justificarse en el expediente que el objeto del contrato solo puede ser ejecutado por un único empresario por motivos técnicos o por la protección de derechos de exclusiva, pero además que en la definición del objeto del contrato no se han incluido exigencias o prescripciones de carácter técnico que, por limitar el objeto de la contratación a un determinado producto o marca, determinen una vulneración de los principios que rigen la contratación. Suministro de vacunas antineumecócica conjugada. En el presente caso se considera plenamente justificada la delimitación del objeto del contrato y acreditada la existencia de un derecho de exclusiva, sin que sea obligatorio para el órgano de contratación la división en lotes.

Resolución nº 164/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de La Junta de Andalucía, de 14 de Julio de 2016
Adjudicación. Nulidad de la licitación por haberse prescindido total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido para la modificación del contenido de los pliegos. Una reunión informativa con los licitadores no puede llevar a cabo una ampliación del objeto o de las especificaciones o características técnicas de determinados lotes. Vulneración del principio lex contractus: no puede acogerse una forma de valoración de las ofertas económicas distinta a la prevista en el pliego. Estimación.

Resolución nº 560/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Julio de 2016, C.A. Cantabria
Recurso contra adjudicación por supuesta admisión improcedente de la oferta seleccionada, TRLCSP. Desestimación. Plazo de interposición del recurso: no se suspende por la solicitud de acceso al expediente; no obstante, al haber dictado el órgano de contratación resoluciones en que así se acordaba, el principio de confianza legítima obliga a desechar la posible extemporaneidad del mismo. Fondo del asunto: revelación del contenido de la oferta relativa a criterios objetivos de adjudicación en la documentación destinada a recoger los criterios subjetivos; doctrina general del Tribunal; no procede la exclusión al tratarse de información que era exigida por los propios Pliegos. Multa por mala fe: pese a que en principio concurren razones para su imposición, no se considera procedente porque, de no aplicarse el principio de confianza legítima, se habría declarado la inadmisibilidad del recurso, y la imposición de la sanción por temeridad exige entrar a conocer del fondo del asunto.

Resolución nº 532/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 08 de Julio de 2016, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta técnica en soporte informático que no contiene ninguna información. Defecto insubsanable. Exclusión correcta.

Resolución nº 169/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 14 de Julio de 2016
Adjudicación. Reconocimiento de la pretensión del recurrente: la oferta adjudicataria no cumple las especificaciones técnicas del lote previstas en los pliegos. Estimación.

Resolución nº 120/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 23 de Junio de 2016
Distinción entre recepción de las mercancías y dispensación de medicamentos. El lugar de entrega (unidades asistenciales) es admisible, no es necesario que se efectúe físicamente en la unidad de farmacia. Es admisible que se exige una determinada presentación y/o capacidad de los productos a suministrar. Necesidad de justificar la no división en lotes del objeto del contrato.

Resolución nº 168/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 14 de Julio de 2016
Adjudicación. Incidente de ejecución de resolución previa de este Tribunal. Ejecución correcta. Desestimación.

Resolución nº 112/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 15 de Junio de 2016
LEGITIMACIÓN DEL LICITADOR EXCLUIDO: aunque la recurrente no podría en modo alguno obtener la adjudicación del contrato, sí cabría apreciar su legitimación para impugnar la adjudicación con el objeto de que el contrato quedara desierto, tal y como ha señalado Tribunal en diversas ocasiones.

Resolución nº 65/2016 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos de Aragón, de 23 de Junio de 2016
Cuestión de nulidad. Cosa juzgada (Acuerdo 25/2016). No existe una adjudicación ilegal, sino una cuestión incidental de ejecución de un contrato válidamente celebrado. Actividad no susceptible de impugnación. Inadmisión

Resolución nº 160/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 06 de Julio de 2016
Adjudicación. Impugnación del PCAP con motivo del recurso contra la adjudicación: si el alegato sobre ilegalidad de los pliegos se funda en razones que se extraen de la mera lectura de estos, no se puede admitir tal pretensión en un recurso posterior contra la adjudicación. No existe error en la puntuación otorgada a la oferta recurrente en el criterio de adjudicación sujeto a juicio de valor. El producto ofertado y adjudicado es el mismo pese al cambio producido en el código de identificación del producto. Desestimación.

Resolución nº 163/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 06 de Julio de 2016
Adjudicación. Exclusión. Agrupación de lotes. Exclusión por no presentar oferta económica a todos los lotes de la agrupación: incumplimiento del pliego de cláusulas administrativas particulares. Oferta incompleta. Aclaraciones y/o subsanaciones que supondrían alteración de la oferta económica: infracción de los principios de igualdad de trato entre los candidatos y transparencia de los procedimientos previstos en el artículo 1 del TRLCSP. Desestimación.

Resolución nº 508/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 1 de julio de 2016, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP: Desestimación. Motivación suficiente de la adjudicación. Vista del expediente.

Resolución nº 509/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 1 de julio de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP, Lotes. Desestimación. Se alega indefensión para interponer el recurso dado que no se ha permitido el acceso a la oferta técnica de la adjudicataria, por declararlos la empresa como confidenciales. Se desestima por estar justificada la declaración de confidencialidad de conformidad con reiterada jurisprudencia del TACRC. En segundo lugar alega que la oferta técnica de la adjudicataria no cumple con los requisitos mínimos fijados por el PPT y que debe ser excluida su oferta. También se desestima por ser conforme a derecho la valoración técnica realizada, la oferta cumple con los requisitos mínimos del Pliego.

Resolución nº 151/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 01 de Julio de 2016
Anuncio y pliegos. La indicación en el anuncio de los medios de acreditación de la solvencia nunca puede satisfacerse por remisión a la ley, sino por una breve descripción. El cumplimiento de los requerimientos mínimos del PPT es condición necesaria para que la oferta siga en el proceso selectivo, por lo que aquel cumplimiento obligado nunca puede ser valorado ya que es el suelo del que debe partirse en la evaluación de las ofertas. Cláusulas del PCAP que son reproducción de un acto anterior definitivo y firme. Estimación parcial.

Resolución nº 153/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 01 de Julio de 2016
Adjudicación. Falta de motivación: no se aprecia. Doctrina sobre la impugnación de los anuncios de licitación, de los pliegos o de los documentos que establezcan las condiciones que deban regir la licitación, al recurrir el acto de adjudicación o el de exclusión: no procede. Valoración paralela y alternativa a la del órgano de contratación de los criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad, ni error, ni falta de motivación. Exclusión correcta por incumplimiento del PPT. Falta de legitimación sobrevenida. Desestimación.

Resolución nº 62/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 06 de Abril de 2016
Estimación de recurso contra los pliegos de un contrato de suministro de reactivos y material para realización de determinaciones analíticas. La definición de las prescripciones técnicas ha de cumplir las reglas del artículo 117 del TRLCSP y no puede hacerse por referencia una tecnología determinada. En la forma de pago se puede deducir las unidades defectuosas. La forma de pago se debe incluir en el PCAP y no en el PPT.

Resolución nº 146/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 23 de Junio de 2016
Adjudicación. Posibles incumplimientos del Pliego de Prescripciones Técnicas. Allanamiento del órgano de contratación que no supone infracción manifiesta del ordenamiento jurídico. La configuración en los pliegos de una serie de lotes está condicionada a la adjudicación de otra serie de lotes: vulneración de los principios de igualdad de trato y concurrencia. Nulidad de la licitación. Apreciación de oficio. Estimación.

Resolución nº 471/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 17 de Junio de 2016, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Procede la exclusión de la recurrente toda vez que los documentos que le fueron requeridos para subsanar se presentaron fuera de plazo por causa a ella imputable.

Resolución nº 71/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 23 de Junio de 2016
Recurso contra adjudicación acuerdo marco suministro. Interposición con posterioridad al plazo de 15 días desde remisión notificación adjudicación, artículo 44.2 TRLCSP. Inadmisión.

Resolución nº 86/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 21 de Abril de 2016
Adjudicación. Exclusión. Incumplimiento del Pliego de Prescripciones Técnicas: La exclusión de una oferta ambigua que pueda explicarse de modo simple y disiparse fácilmente sin solicitar aclaración de la misma podría considerase excesiva y contraria a los principios de proporcionalidad, concurrente y al de conseguir la oferta más ventajosa. Función revisora del Tribunal. Estimación.

Resolución nº 365/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 13 de Mayo de 2016, C. A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro de equipo radiológico digital multifunción, TRLCSP. Desestimación. Carácter vinculante de las prescripciones técnicas: equipo usado reacondicionado o de segunda mano versus nuevo equipo con elementos accesorios reciclados. Garantía de un nuevo equipo.

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