Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 581/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Junio de 2017, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta con baja desproporcionada. Impugnación acuerdo de exclusión por falta de motivación. Justificación insuficiente de la baja por el licitador. Nuevas alegaciones con el recurso. Carácter revisor del recurso especial.

Resolución nº 202/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Julio de 2017
Desestimación de recurso contra decisión de desistimiento de contrato de servicios de  mantenimiento de equipamiento de electromedicina, al acreditarse mediante informe ad hoc, emitido en ejecución de la  Resolución 243/2016, el error en la determinación del objeto del contrato que incide sobre su ejecución.

Resolución nº 508/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Junio de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra los pliegos de un contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Presentado fuera de plazo. Aunque se modificó el PPT con posterioridad al anuncio inicial, tal modificación no afectaba a los aspectos objeto del recurso.

Resolución nº 528/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Junio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Presentación justificación oferta desproporcionada ante el órgano de contratación, ni rige supletoriamente la Ley 30/1992 para presentar escritos en oficinas de Correos.

Resolución nº 192/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Junio de 2017
Estimación parcial de recurso contra el PCAP de un contrato de suministro médico al no estar adecuadamente establecidos algunos criterios de valoración.

Resolución nº 189/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Junio de 2017
Desestimación de recurso contra la exclusión de la oferta de la recurrente de procedimiento de licitación de suministros médicos al incumplir las exigencias del PPT. La denominación del producto no está en castellano.

Resolución nº 460/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Mayo de 2017, C.A. Cantabria
Recurso contra adjudicación contrato servicios y suministro, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Incumplimiento requisitos PPT causa de exclusión; no se aprecia incumplimiento. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 137/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 30 de Junio de 2017
Pliegos. Criterio de adjudicación evaluable mediante juicio de valor: descripción de los aspectos sujetos a valoración dentro del criterio y escala de puntuación en función de niveles. No vulneración de los principios de transparencia y de igualdad de trato. Necesidad de conciliar tales principios con el de discrecionalidad técnica del órgano evaluador. Margen de discrecionalidad adecuado en la posterior valoración de las ofertas. Conocimiento de los aspectos necesarios para la preparación de las ofertas por parte de los licitadores. Doctrina de los Tribunales. Desestimación.

Resolución nº 73/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 22 de Junio de 2017
Título: Acuerdo 73/2017, de 22 de junio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por ALLIANCE DIAGNÓSTICOS, S.L, frente a la adjudicación del contrato derivado denominado «Servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas y móviles para pacientes del Sector de Huesca» (Lote 15), promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia del Sector de Huesca

Adjudicación. Se entiende cumplida la exigencia de suficiente motivación en la notificación practicada a todos los licitadores si el recurrente ha conocido, mediante acceso al expediente, la información y motivación de la adjudicación. Criterios de adjudicación perfectamente delimitados en los pliegos y resultan de aplicación automática, por lo que no es necesaria una motivación adicional. Diferenciación entre mejoras y los requisitos mínimos de equipamiento. No procede la apreciación de la oferta del adjudicatario como anormal o desproporcionada al no incorporar el pliego previsiones relativas a la determinación de la anormalidad de la oferta. Desestimación.

Resolución nº 182/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 14 de Junio de 2017
Estimación de recurso contra la adjudicación de un suministro de material médico al no cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas.

Resolución nº 465/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Se alega que los productos a favor de los cuales ha recaído la adjudicación no cumplen las prescripciones técnicas, por contener ftalatos. Falta de prueba suficiente de los defectos alegados.

Resolución nº 486/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017
Recurso contra el anuncio y pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Análisis del contenido del anuncio y pliegos impugnados. Estimación parcial solo motivo de error en PPT.

Resolución nº 485/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Evidencia científica de validez del test como prueba de cribado no vulnera el artículo 150 TRLCSP. La remisión del DOUE a los pliegos, en cuanto a la publicación de los criterios de solvencia y adjudicación, se considera válida, en la medida en que dichos pliegos están a disposición de todos los interesados en la plataforma de contratación.

Resolución nº 468/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017, C.A. Región de Murcia
Recursos contra pliegos en contrato de servicios, TRLCPS. Estimación. Criterio de adjudicación consistente en la formulación de una propuesta de continuidad de parte de la plantilla actual: su inclusión resulta contraria a los artículos 150 TRLCSP y 67 Directiva 2014/24/UE. Anulación del apartado impugnado y de todo el procedimiento de licitación.

Resolución nº 185/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 21 de Junio de 2017
Estimación parcial de recurso contra Pliegos de un Acuerdo marco de servicios de hemodiálisis al incluir el PCAP para los lotes 2 y 3 un criterio de adjudicación que se contempla en el PPT como requisito mínimo.

Resolución nº 90/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 08 de Mayo de 2017
Adjudicación. Valoración de las ofertas económicas con arreglo al PCAP: es correcta la aplicación realizada por el órgano de contratación de la fórmula prevista en el pliego. Reunión informativa previa a la finalización del plazo de presentación de ofertas donde se precisó el modo de aplicación de la fórmula. Desestimación.

Resolución nº 476/2015 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 13 de Noviembre de 2015
La FEDERACION ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGIA SANITARIA (FENIN)-La recurrente solicita la estimación del recurso y la anulación de la convocatoria, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y del Pliego de Prescripciones Técnicas mencionados, ó subsidiariamente, y en todo caso, la anulación del apartado IV.2.1 del anuncio de licitación, la cláusula 6 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el apartado 7 del Anexo I del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y la previsión del Pliego de Prescripciones Técnicas por la que se establece que " Los reactivos que caduquen ( por cortedad en las fechas de expiración del producto) deberán ser repuestos sin cargo por el licitador ". Alega asimismo la infracción de lo dispuesto en el art. 109.4 del TRLCSP por no existir justificación de la elección de un único criterio de adjudicación, con cita y aportación de varias Sentencias de diversos juzgados de lo contencioso administrativo, justificación que alega era exigida asimismo por la cláusula 6 del PCAP. La petición subsidiaria ,relativa a la imposición de la obligación de asumir las caducidades, entiende supone la infracción del art. 292 del TRLCSP por cuanto que, según dicho precepto, una vez recibidos los productos, es la Administración la responsable de su gestión, uso y caducidad sin perjuicio de los vicios ó defectos ocultos.

Resolución nº 52/2017 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 09 de Febrero de 2017
A este respecto se ha de señalar que no cabe duda de que los sucesivos actos de adjudicación pueden ser objeto de los correspondientes recursos, pero en este caso la Resolución 72/2015 ya evidenciaba el claro perjuicio que sus pronunciamientos podían suponer para Biogen. Esto es, que los sucesivos actos de adjudicación puedan ser objeto de recurso no quiere decir que no haya que respetar los pronunciamientos de las resoluciones anteriores en cuanto queden firmes, sin olvidar que en el presente caso la mentada Resolución 72/2015 resultaba claramente perjudicial para Biogén en la medida en que anulaba la adjudicación a su favor, además de acordar la admisión de la oferta de Sysmex y la retroacción ya señalada. En definitiva, al no recurrirse por Biogen Diagnóstica, S.L. ni por las demás licitadoras, los pronunciamientos de la Resolución 72/2015, no se puede sino concluir que la misma adquirió firmeza, debiéndose circunscribir la actuación del órgano de contratación, en ejecución de tal Resolución, y establecida por la misma la admisión de la oferta de Sysmex, a la adjudicación del contrato a la oferta económicamente más ventajosa, previo cumplimiento de lo previsto en el apartado 2 del art. 151 del TRLCS.

Resolución nº 71/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 01 de Junio de 2017
Recurso contra la adjudicación. Las entidades recurrentes presentan escrito desistiendo del recurso formulado. Artículo 94 de la LPACAP. Se acepta el desistimiento y se declara concluso el procedimiento de recurso.

Resolución nº 68/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 24 de Mayo de 2017
Recurso contra la adjudicación contrato derivado de acuerdo marco de suministro. Impugnación de los Pliegos y criterio de adjudicación de los mismos. Principio los Pliegos son ley del contrato, y no cabe impugnación ya que fue acto consentido y es contrario a la doctrina de los propios actos, ya que no se impugnaron los pliegos del Acuerdo Marco, ni su adjudicación. No infracción principio de igualdad y no discriminación ni inconcreción criterio de valoración, ni causa de nulidad. Desestimación.

Resolución nº 127/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 19 de Junio de 2017
Pliegos. Características técnicas que no son de obligado cumplimiento y solo son objeto de valoración con arreglo a los criterios de adjudicación: su elección no es caprichosa ni arbitraria y suponen una mejora o valor añadido para el producto a suministrar. Vinculación al objeto del contrato. No se acredita limitación de la concurrencia. Participación suficiente en la licitación. Desestimación.

Resolución nº 70/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 14 de Junio de 2017
Título: Acuerdo 70/2017, de 14 de junio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por GENYCELL BIOTECH ESPAÑA, S.L., frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de material para la realización de técnicas analíticas automáticas en el laboratorio de Biología Molecular del Hospital Clínico Universitario “Lozano Blesa”», promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia de Sector Zaragoza III-Hospital Clínico Universitario "Lozano Blesa" de Zaragoza. Adjudicación. Recurso interpuesto en plazo. No procede la prueba documental solicitada. La comunicación de no adjudicación, así como la propia adjudicación contiene una motivación in aliunde, por remisión al informe técnico de valoración que acompaña la propuesta de adjudicación, y en el que se expresan las razones que han dado lugar a la concreta puntuación de cada oferta, por lo que no ha habido indefensión. La oferta de la adjudicataria cumple las prescripciones del PPT. Desestimación

Resolución nº 432/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Mayo de 2017, C. Valenciana
Recurso contra anuncio de licitación y pliegos en un Acuerdo marco de suministros, TRLCSP. Estimación parcial. Nulidad del criterio de adjudicación contenido en el apartado 18 del PCAP, para los contratos derivados del Acuerdo Marco, referido a la oferta de unidades adicionales sin cargo por infracción del principio de igualdad. Infracción de artículo 292 del TRLCSP por la cláusula 4.9.2 del PPT.

Resolución nº 448/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Mayo de 2017, C.A. Cantabria
Recurso contra acto de adjudicación de contrato de suministro. TRLCSP. Desestimación. Doctrina del Tribunal sobre exclusión de los licitadores por incumplimiento del PPT. Incumplimiento inexistente.

Resolución nº 444/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Mayo de 2017, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad. Posibilidad de acudir a este procedimiento cuando se acredite que no existe otro producto que satisfaga las necesidades establecidas por el órgano de contratación en los pliegos. Falta de acreditación de que el producto suministrado por el recurrente es equivalente al suministrado por el adjudicatario.

Resolución nº 47/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Febrero de 2017
Desestimación de recurso contra la adjudicación de contrato de suministro de sistema de dispensación de medicamentos. Correcta admisión del producto ofertado que cumple las exigencias del PPT. Correcta valoración de la oferta económica.

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