Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 151/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 01 de Julio de 2016
Anuncio y pliegos. La indicación en el anuncio de los medios de acreditación de la solvencia nunca puede satisfacerse por remisión a la ley, sino por una breve descripción. El cumplimiento de los requerimientos mínimos del PPT es condición necesaria para que la oferta siga en el proceso selectivo, por lo que aquel cumplimiento obligado nunca puede ser valorado ya que es el suelo del que debe partirse en la evaluación de las ofertas. Cláusulas del PCAP que son reproducción de un acto anterior definitivo y firme. Estimación parcial.

Resolución nº 153/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 01 de Julio de 2016
Adjudicación. Falta de motivación: no se aprecia. Doctrina sobre la impugnación de los anuncios de licitación, de los pliegos o de los documentos que establezcan las condiciones que deban regir la licitación, al recurrir el acto de adjudicación o el de exclusión: no procede. Valoración paralela y alternativa a la del órgano de contratación de los criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad, ni error, ni falta de motivación. Exclusión correcta por incumplimiento del PPT. Falta de legitimación sobrevenida. Desestimación.

Resolución nº 62/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 06 de Abril de 2016
Estimación de recurso contra los pliegos de un contrato de suministro de reactivos y material para realización de determinaciones analíticas. La definición de las prescripciones técnicas ha de cumplir las reglas del artículo 117 del TRLCSP y no puede hacerse por referencia una tecnología determinada. En la forma de pago se puede deducir las unidades defectuosas. La forma de pago se debe incluir en el PCAP y no en el PPT.

Resolución nº 146/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 23 de Junio de 2016
Adjudicación. Posibles incumplimientos del Pliego de Prescripciones Técnicas. Allanamiento del órgano de contratación que no supone infracción manifiesta del ordenamiento jurídico. La configuración en los pliegos de una serie de lotes está condicionada a la adjudicación de otra serie de lotes: vulneración de los principios de igualdad de trato y concurrencia. Nulidad de la licitación. Apreciación de oficio. Estimación.

Resolución nº 471/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 17 de Junio de 2016, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Procede la exclusión de la recurrente toda vez que los documentos que le fueron requeridos para subsanar se presentaron fuera de plazo por causa a ella imputable.

Resolución nº 71/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 23 de Junio de 2016
Recurso contra adjudicación acuerdo marco suministro. Interposición con posterioridad al plazo de 15 días desde remisión notificación adjudicación, artículo 44.2 TRLCSP. Inadmisión.

Resolución nº 86/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 21 de Abril de 2016
Adjudicación. Exclusión. Incumplimiento del Pliego de Prescripciones Técnicas: La exclusión de una oferta ambigua que pueda explicarse de modo simple y disiparse fácilmente sin solicitar aclaración de la misma podría considerase excesiva y contraria a los principios de proporcionalidad, concurrente y al de conseguir la oferta más ventajosa. Función revisora del Tribunal. Estimación.

Resolución nº 365/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 13 de Mayo de 2016, C. A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro de equipo radiológico digital multifunción, TRLCSP. Desestimación. Carácter vinculante de las prescripciones técnicas: equipo usado reacondicionado o de segunda mano versus nuevo equipo con elementos accesorios reciclados. Garantía de un nuevo equipo.

Resolución nº 147/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 23 de Junio de 2016
Adjudicación. Inclusión en la documentación técnica evaluable mediante juicios de valor de datos relevantes de la oferta susceptibles de valoración conforme a criterios de evaluación automática: procede la exclusión de la oferta. Competencia de la Mesa de contratación para determinar la exclusión de los licitadores, casos previstos en la normativa contractual. Desestimación.

Resolución nº 136/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 17 de Junio de 2016
Adjudicación. Incumplimiento del PPT por parte de la oferta adjudicataria: no se fundamenta ni se acredita en el recurso dicho incumplimiento. El recurrente ha tenido acceso a expediente y del mismo resulta que la oferta adjudicataria cumple los requisitos técnicos del pliego. Multa. Desestimación.

Resolución nº 96/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de 18 de Mayo de 2016
Estimación de recurso contra los pliegos de un contrato de suministro de contrastes yodados. División del objeto del contrato en lotes procedente: distintas concentraciones de yodo, importe de alguno de los números de orden muy escaso respecto del total que impide presentar oferta a empresa del sector a la totalidad del lote.

Resolución nº 110/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 08 de Junio de 2016
Desestimación de recurso contra pliego de contrato de suministros. Prescripciones técnicas adecuadas y no vulneradoras del principio de igualdad dentro de los parámetros de la discrecionalidad técnica.

Resolución nº 448/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 10 de Junio de 2016, C.A. La Rioja
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión del recurso del lote 4 por falta de legitimación. Desestimación del recurso del lote 2. Valoración de ofertas. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 129/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 09 de Junio de 2016
Adjudicación. Discrecionalidad Técnica. Valoración paralela a la del órgano de contratación, no se ha producido error en la valoración. No se han superado los límites de la discrecionalidad. Desestimación.

Resolución nº 95/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 18 de Mayo de 2016
Estimación parcial de recurso contra pliego de contrato de suministros. Prescripciones técnicas adecuadas y no vulneradoras del principio de igualdad. Corrección material de errores del pliego contraria a derecho al suponer una modificación de los pliegos durante la licitación.

Resolución nº 106/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 01 de Junio de 2016
Estimación parcial de recurso contra pliegos de contrato de suministro en los que no procede establecer un único criterio, el precio, ya que se incluyen en el contrato prestaciones accesorias que no pueden considerarse actividades normalizadas. Falta del informe de justificación de la no división en lotes: efecto directo del artículo 46.1 de la Directiva 24/2014/UE.

Resolución nº 127/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de La Junta de Andalucía, de 03 de Junio de 2016
Adjudicación. Posibles incumplimientos del Pliego de Prescripciones Técnicas. Allanamiento del órgano de contratación que no supone infracción manifiesta del ordenamiento jurídico. Función revisora del Tribunal. Estimación.

Resolución nº 376/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Mayo de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra el acuerdo de exclusión de un suministro abierto, TRLCSP. Desestimación. Criterios de adjudicación. Discrecionalidad técnica. Evaluación de acuerdo con las prescripciones contenidas en los pliegos.

Resolución nº 410/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Mayo de 2016, C.A. La Rioja
Recurso contra pliegos en contrato de suministro de vacunas, TRLCSP. Desestimación. Procedimiento negociado sin publicidad por el artículo 170 d) TRLCSP. Debe justificarse en el expediente que el objeto del contrato solo puede ser ejecutado por un único empresario por motivos técnicos o por la protección de derechos de exclusiva, pero además que en la definición del objeto del contrato no se han incluido exigencias o prescripciones de carácter técnico que, por limitar el objeto de la contratación a un determinado producto o marca, determinen una vulneración de los principios que rigen la contratación. Suministro de vacunas antineumecócica conjugada. En el presente caso se considera plenamente justificada la delimitación del objeto del contrato y acreditada la existencia de un derecho de exclusiva.

Resolución nº 120/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de La Junta De Andalucía, de 03 de Junio de 2016
Adjudicación. Valoración de las ofertas conforme a los criterios de aplicación automática. La discrecionalidad técnica que asiste a la Administración en la valoración de las ofertas conforme a los criterios sujetos a juicios de valor no puede ir más allá de la regulación contenida en los pliegos que constituye el límite a la discrecionalidad. Imposibilidad de retroacción del procedimiento una vez conocidas las ofertas económicas de los licitadores, nulidad del procedimiento. Estimación.

Resolución nº 126/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 03 de Junio de 2016
Adjudicación. Valoración correcta de la oferta de la adjudicataria. No vulneración del artículo 151.4 del TRLCSP: posibilidad de interposición de un recurso fundado pese a la falta de motivación de la resolución impugnada. Vista del expediente. Acceso al informe técnico sobre valoración de las ofertas con arreglo a juicio de valor. Desestimación.

Resolución nº 421/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 27 de Mayo de 2016, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de suministro de gases, TRLCSP. Estimación parcial. Duración del contrato. Medios para acreditar la solvencia económico-financiera y técnica y profesional, éstos últimos no se ajustan a TRLCSP. División en lotes, efecto Directivas. Indeterminación del objeto del contrato por la introducción de una cláusula que no define adecuadamente las prestaciones. Obligación del adjudicatario de establecer su domicilio o delegación en el lugar de prestación del contrato o en un radio de 150 kilómetros.

Resolución nº 420/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 27 de Mayo de 2016
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación, recurrente excluido. No se aprecia mala fe.

Resolución nº 374/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 13 de Mayo de 2016, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación de no licitador para recurrir la adjudicación. Multa, mala fe.

Resolución nº 368/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 13 de Mayo de 2016, C.A. Región de Murcia
Recurso contra el acto de adjudicación de un contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. Error en el informe técnico de valoración de las ofertas en lo atinente a los criterios dependientes de un juicio de valor reconocido por el órgano de contratación en su informe al recurso. Doctrina del Tribunal sobre los informes técnicos de valoración de las ofertas en lo atinente a los criterios dependientes de un juicio de valor, discrecionalidad técnica, y sobre las consecuencias de la estimación de la invalidez del informe cuando ya se ha abierto el sobre conteniendo las oferta relativa a criterios evaluables automáticamente o mediante fórmula. Declaración de la nulidad de todo el procedimiento de licitación tramitado con posterioridad a la aprobación de los pliegos que rigen el mismo.

Resolución nº 393/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Mayo de 2016
Recurso contra adjudicación de uno de los lotes de un Acuerdo marco para el suministro de productos sanitarios, TRLCSP. Estimación. Falta de acreditación de la solvencia de uno de los adjudicatarios del lote. Carácter confidencial de la información facilitada para acreditar la solvencia técnica, lo que justifica la denegación de acceso al expediente formulada por el recurrente en cuanto a dicha documentación. Sin perjuicio de ello, y conforme a lo solicitado en el recurso, se entra a examinar la acreditación de la solvencia. Doctrina del Tribunal acerca de la integración de la solvencia con medios externos. Improcedencia en este caso a la vista de la naturaleza de los requisitos de solvencia así como por la falta de justificación de que el licitador disponga efectivamente de los medios de la otra sociedad en cuya solvencia trata de apoyarse. Defecto subsanable.

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